地下空间的维护和运营管理——兼评南京市新街口地下商城运营规划

《地下空间的维护和运营管理——兼评南京市新街口地下商城运营规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、维普资讯http://www.cqvip.com第24卷第4期地下空间Vo1．24No．42004年12月UNDERGROUNDSPACEDce．2004文章编号：1001—831X(2004)04—0526—04地下空问的维护和运营管理一兼评南京市新街口地下商城运营规划叶少帅，刘巍，成虎(东南大学土木学院项目管理研究所，江苏南京210096)摘要：首先讨论了地下空间维护和运营的组织机构，包括维护和运营的主体以及政府监督机构，然后论述了地下空间维护和运营的要点，如市场化运营、平战结合、变废为宝等，最后结合实例一南京市新街口地下商城一讨论了地下空间的维护和运

2、营中存在的问题以及对未来的管理规划。关键词：地下空间；平战结合；维护；运营；管理中图分类号：F294文献标识码：A律法规，以及地下空间平战结合转换的特点，采用1前言“运营主体一监督机构”的二元矩阵式管理组织机随着人们逐渐认识到地下空间开发利用的意构，地下空间的运营主体负责地下空间的具体维护义和重要性，对地下空间开发利用的研究越来越和运营，监督机构负责监督。多，但主要集中在地下空间开发利用的规划、设计国外地下空间建设及运营主体表1和施工阶段，对地下空间开发利用的后期，即维护和运营的研究较少。然而，要实现对地下空间有效的开发利用，同样必须注重地下空间的维护和运

3、营。基于地下空间的特点，地下空间的维护和运营管理首先要建立起相适应的组织机构。2地下空间的维护和运营的组织机构2．1国外地下空间维护和运营的主体法国和日本地下空间由政府和民间共同出资成立的第三方进行运营和管理，而加拿大则由民间2．2．1运营主体公司来运营和管理。地下空间建设和运营的管理主体如表1所示：地下空间的运营主体一般为所有者(或地下空间使用权依法转让的受让人)，对地下空间的维护2．2国内地下空间维护和运营的组织机构<城市地下空间开发利用管理规定>第25条和运营直接负责。规定：地下工程本着谁投资，谁所有，谁受益，谁维对于不同的地下空间利用形态有不同的所

4、有护的原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下者：工程自营或依法进行转让，租赁。因此，地下空间(1)人防工程，国家所有；维护和运营应根据我国的实际情况，根据有关的法(2)地铁，其所有者一般为国家控股的地铁公-收稿日期：2004—04—19(修改稿)作者简介：叶少帅(1982一)，男，浙江金华人、硕士研究生，主要研究方向：工程项目管理。基金项目：南京市人防办“南京市地下空间管理规划”研究题。维普资讯http://www.cqvip.com2004年第4期叶少帅，等：地下空间的维护和运营管理527司；3．1．1消防(3)地下市政设施：一般由国家所有；对消防设施

5、的维护和管理必须作到以下几点：(4)地下街及地下广场：一般用于商业，由开(1)保证消防设施得到系统的、规范的维护；发商所有；(2)必须保证及时排除消防系统的故障；(5)地下室，其用途主要有饮食、购物、事务(3)保证有关管理部门能够实时掌握消防设所、停车场、仓储、机械室、管理室等，其所有者一般施的运行和维护状况；为该建筑物的所有者。(4)保证消防设施资料的完整有效。2．2．2监督机构3．1．2防渗漏就地下空间管理而言，国内主要局限于人防工为了根治地下空间的渗漏，应建立系统工程的程建设和防空地下室建设，普通地下室和非防护地认识，搞好地下空间防水的各个环节工程，

6、保证地下工程的管理尚处于放任自流状态，对于地下空间下空间防水设置的效果。遵循“以防为主，以排为的维护和运营没有一个明确的政府主管部门负责辅，综合治理”的原则。对地下空间防水工程质量监督和管理。地下空间开发利用，涉及到各个部门进行全面控制，包括事前，事中，事后三个环节。和各个行业，可以借鉴日本的经验，设立各相关部3．1．3通风门参加的城市地下空间开发利用指导委员会，明确在地下空间的维护中，要特别注意通风设备的各个部门的职责，实施地下空间开发利用的统一管维护和更新，对新风、回风的利用，风管、空调设备理。因此，应该以政府人民防空主管部门和政府各的消毒、过滤器清洗

7、更换等都要根据有关标准加以行政主管部门依法分工、共同管理，但由人防部门严格控制。牵头。原因有二：3．2地下空间的运营(1)我国的地下空间开发利用，在项目数量和3．2．1市场化运营面积上，人防工程占据主导地位。人防部门在地下地下空间的运营管理关键在于要实现运营管空间的开发利用、维护管理和地下空间灾害的防治理体制的创新，用市场经济观念管理和运营地下空都积累了丰富的经验，而且人防部门已形成了一整间。对地下空间进行市场化经营，将其自身能够带套适合平战结合要求的技术要求、规范和标准体来的直接收益形成投入，运用市场经济手段使地下系。空间实现由产品到商品，由资产到资本的

8、转换，通(2)地下空间开发和人防工程建设是一个密过市场化经营，盘活