供给侧改革与新常态下 我国出口贸易转型升级 李凯杰

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1、ECONOMISTECONOMST经济学家2016·4供给侧改革与新常态下我国出口贸易转型升级□李凯杰（河南财经政法大学国际经济与贸易学院，河南郑州450046）2008年金融危机后，我国出口贸易发展进入了中高速增长的新常态。面临着外部需求不景气、传统要素优势成本丧失、出口品技术含量低、附加值低和贸易摩擦形式严峻等困境。供给侧改革是推动我国出口贸易转型升级的重要途径，应按照“既要创造新供给，又要调整供给结构”的思路，利用新技术、新产业、新业态和新模式创造新供给；通过纠正要素市场扭曲，重塑比较优势，推动技术革新，

2、调整供给结构。新常态下供给侧改革应在市场化、法制化建设基础上开展，着重在创新环境培育、税费改革、要素市场改革、自由贸易试验区实验改革和“一带一路”建设等方面推进出口贸易转型升级。关键词：供给侧改革；新常态；出口贸易；转型升级中图分类号：F014.32文献标识码：A文章编号：1003—5656（2016）04—0096—07①2008年全球金融危机以来，世界经济放缓，进入稳定低速增长期。我国也不例外，2012—2014年，我国GDP增长率分别为7.7%、7.7%和7.3%。我国经济步入了以中高速增长为特征的新常态

3、。对外贸易作为改革开放后我国经济发展的主要动力之一，也进入了中高速增长的新常态。2001—2008年，我国外贸出口年均增长27.2%；2009年出现大幅下滑，同比下降15.9%；2010年，增速大幅反弹，至31.3%。从2011②年开始，进入了7%左右的中高速增长阶段。2015年前10个月同比下降2.15%。尽管增速下滑，但从规模③上看，我国货物贸易总额已超过美国，成为全球第一大货物贸易国。然而，从出口质量、结构、附加值率及核心竞争力来看，我国出口贸易呈现出“大而不强”的特征。2015年10月，十八届五中全会确

4、定了“创新、协调、绿色、开放、共享”的经济发展理念，强调要“奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济”。传统的以廉价要素和环境资源为代价的出口贸易已难以持续，不能为我国经济发展提供持续动力。实现出口贸易转型升级，建设国际贸易强国，是“十三五”时期我国对外贸易发展的重点。如何实现我国从贸易大国向贸易强国转变一直是学界和政府部门关注的焦点。尤其是2015年，经济下行压力大，国家持续出台降息、降准等需求管理政策，但收效甚微，经济和外贸依然少有起色。2015年前10个基金项目：国家社会科学基金青年项目“贸易转型

5、背景下我国技术进步偏向性的碳排放效应研究”（15CJL040）①2008年金融危机前，世界经济增长维持在4%左右；2008年降至1.5%，2009年进一步恶化，降至-2.1%。2011年开始，世界经济增长维持在2%左右，2011—2014年世界GDP增长率分别为2.8%、2.2%、2.4%和2.5%。②2012—2014年，我国出口增长率分别为7.9%、7.9%和6.1%。③2013年，我国货物贸易占全球贸易总额的11%，超过美国，成为世界第一大货物贸易国。-96-ComparisonandReferences

6、经济学家比较与借鉴月，除6月和2月外，出口贸易同比均出现不同程度下降，与去年同期相比，出口贸易总额下降2.2%。2015年货物贸易进出口总额同比下降7%。2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”之后，我国领导人又在不同场合多次提到“供给侧改革”。2016年3月，“供给侧结构性改革”首次在政府工作报告中出现，成为今后政府工作重点。什么是供给侧改革？供给侧改革对出口贸易

7、又有怎样的影响？探讨供给侧改革与我国出口贸易转型升级关系具有重要的实践和理论意义。一、什么是供给侧改革供给侧改革，是从投入侧实施一系列改革，“提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”供给侧改革是相对于需求侧管理而言的。需求侧是从需求角度解释经济增长，认为消费、投资、政府采购和净出口决定了增长，主张从需求侧对经济增长加以管理和干预；供给侧则从供给角度解释经济增长，强调新增劳动力、新增资本、技术进步等要素投入决定了增长，可以通过供给侧改革实现经济增长。一般而言，需求变动往往是短期的或者是周期性的，而供给侧改

8、革，包括生产成本和结构性改革，是以[1]技术创新和制度创新为前提，以效率改变为条件，这种改革必然要经过很长一段时间，因此供给侧改革效应往往具有长期性，更侧重于增强企业长期发展活力和提升经济增长效率，注重经济的长期持续平衡和可持续发展。①供给侧改革的理论源自供给学派，他们认为生产在经济中起决定作用，当经济发展存在问题时，主要问题不在于需求，而在于政策错误导致供给出现了问题。供给学派主张强