公务员考录资格审查的梳理与思考

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1、行政论坛ADMINISTRATIVETRIBUNE2013年第4期总第118期公务员考录资格审查的梳理与思考◎邢占军（山东大学政治学与公共管理学院，山东济南250100）◎曹东卿摘要：资格审查是公务员考录制度的重要组成部分，是贯穿考录制度始终的工作。在搜集整理国内外公务员考录资格审查相关规定和研究成果，比较各国资格审查的原则和内容的基础上，分析当前我国公务员考录资格的审查，其存在的主要问题有：资格条件设置不合理；条件设置与认定混乱；资格审查制度不健全。提出的完善对策包括：尽快出台《国家公务员考录资格条件审查管理办法》；编制权威的

2、《国家公务员考试录用专业（学科)指导目录》；建立和完善公务员考录资格审查制度。关键词：国家公务员；公务员考录制度；资格审查中图分类号：D630.3文献标志码：A文章编号：1005-460X（2013）04-0049-04公务员考录从源头上决定着整个公务员队伍的素进行审查，确定其是否具备考试资格。美国的考试有笔质和国家机关的行政效率，而公务员的报考资格审查可试、口试和实际操作三种方式，三种不同的考试方式可以说是公务员考录的源头和关键环节，不仅影响着整个以分别考察不同的能力。在正式录用之前，新录用公务公务员考录工作的顺利推行，而且会

3、产生重大的社会影员还要经历一到两年的试用期，试用期满后，可根据其响。近二十年来，我国的公务员报考资格设置从无到有，试用期的成绩决定是否正式录用。逐渐完善，但与此同时在实际操作中也出现了大量问在英国，一般公务员的录用由政府各部门或机构题，并引起了广泛的关注。本文在系统梳理国内外公务自行组织。其录用程序包括九个环节：确定需要公开竞员考录资格审查现状的基础上，对我国公务员考录资格争录用的职位；计划录用进程；确定所需人员岗位专业审查存在的问题进行思考，并提出相应的对策建议。及录用标准；公告；发布申请表；核查应试者考生的申请；初试面谈后确

4、定小复试人选；复试面谈及说明淘汰一、国内外公务员考录资格审查现状原因；报送录用结果。英国实行分级分类考试，在资格（一）有关国家和地区公务员考录资格审查现状审查过程中，不同级别的考试有不同的审查要求。“对许多国家的相关法律都对公务员资格审查工作于行政级别的考试，尤其对报考科长级职位的考生，一做出了详细的规定。在公务员考录实践中，资格审查工般要求具备大学毕业并且成绩在乙等以上，或者成绩作按照特定的程序开展，审查考生是否满足各项程序在丙等以上但是获有更高的学位。在报考结束后，会对的资格要求，直至公务员的录用环节，可见国外资格审报考者进

5、行信息的核查，通常情况下要求报考人具有查工作是贯穿公务员考录始终的。本国国籍、公民权以及与申请报考职位要求的各项条美国文官法规定报考人员必须符合法律要求的件相匹配。通过审查的报考人员可以顺利参加考试，未积极资格条件和消极资格条件。若在报考人员的资格通过者将取消参加考试的资格”［1］。审查中发现8项消极资格条件的情况，将取消报考资日本公务员考录程序主要由考试的通知发放、报格。报名环节最为重要的两个手续为填写报名表和缴名和考前辅导、考试、访问政府部门和录用几个环节构纳证明文件，相关部门要对考生个人信息和证明条件成。公务员考试计划制订

6、之后，人事院会通过各种途径收稿日期：2013-03-26作者简介：邢占军（1968—），男，山东文登人，主任，教授，博士研究生导师，从事人力资源管理、生活质量与公共政策研究；曹东卿（1987—），男，山东寿光人，硕士研究生，从事人力资源管理研究。49公务员制度将招考的职位、时间、地点、资格条件等进行公布。考试年龄等资格条件的不同要求。结束后，人事院把合格者按分数高低进行排列，用人单英国公务员考试按照报考职位的职级分为行政、位就需要具备何种条件的合格者向人事院提出申情，执行、文书和助理文书四个等级，每个等级分别规定了人事院会向其推

7、荐得分最高的五名自愿者，供用人单相应的条件。“行政级公务员报考年龄为20—27岁，要位选择一人。在日本，试用期一般为半年。求大学毕业并具有二级优等学位；执行级公务员报考台湾地区采用了分级考试的形式，这在“台湾公务年龄为18—21岁，高中以上并达到普通教育证书优等人员考试法”中有明文规定。台湾在规定公务人员考试水平；事务级公务员（包括文书级和助理级公务员）报的具体资格时，做到了分级分等，其具体的依据主要是考年龄为16—18岁，初级中等学校毕业”［1］。参考人员的教育背景。同时，根据考试等级和科类的需法国公务员分为A、B、C、D四类

8、，同样分别对应四要，增加了对应考者工作经验的要求。台湾“公务员招考类资格条件。从学历上来看，A类公务员必须具有正式程序一般包括:信息发布、报名申请、资格审查、考试（笔的高等教育毕业文凭，B类公务员须有初级高等教育试和面试）、背景审查、体检、公布结果等环节。“政府