中央地质勘查基金项目资金预(结)算管理暂行办法

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1、附件中央地质勘查基金项目资金预(结)算管理暂行办法第一章总则第一条为加强中央地质勘查基金（以下简称地勘基金）项目资金管理，规范项目概（预）算、资金拨付和结算工作，提高资金使用效益，保障地勘基金项目顺利实施，根据《中央地质勘查基金管理办法》（财建[2011]2号）及其他有关地勘基金的管理制度和办法，制定本办法。第二条本办法适用于地勘基金项目概（预）算、资金拨付申请和结算的编制和审查。第三条地勘基金项目资金预（结）算管理遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）适应市场机制原则；（三）充分协商、充分发挥专

2、家和监理作用原则；（四）经济方案和技术方案相匹配原则。第四条项目概（预）算应遵照真实、经济、合法、合理的原则，以项目技术方案为依据，按照工作量和《中央地质勘查基金项目预算标准》（以下简称基金预算标准）进行测算、编制和审查。第五条项目资金拨付应遵循与工作量相匹配并适度超前的原则，按照已完成工作量和基金预算标准测算项目经济进度，进行资金拨付申请的编制和审核。-1-第六条项目结算应贯彻真实、经济、合法、合理的原则，以项目实际完成的有效工作量为依据，按照规定的预算标准进行测算、编制和审查。第二章基本管理程序第七条项

3、目资金预（结）算管理从程序上划分为立项概算编制与审查、设计预算编制与审查、资金拨付申请编制与审查、项目结算编制与审查四个阶段。第八条项目立项概算为项目立项申请材料的必要组成部分，由项目单位在项目申请立项时编制，报送国土资源部中央地质勘查基金管理中心（以下简称基金管理中心）。基金管理中心对同意受理并通过要件审查的项目立项申请材料，组织专家进行项目评审论证和立项概算审查。第九条基金管理中心对通过评审论证的项目，下达项目设计编写通知。项目设计预算为项目设计的必要组成部分，由项目单位在项目设计时编制，报送基金管理中

4、心。基金管理中心对格式符合要求、内容齐全的项目设计，组织专家进行设计评审和预算审查，通知项目单位按照设计评审意见和预算审查意见修改设计，按规定程序决策是否向国土资源部申请预算。第十条国土资源部批复预算后，基金管理中心与合作项目探矿权人签订投资合同，与全额投资项目及合作项目勘查单位签订勘查合同，下达项目任务书和设计批复。基金管理中心根据勘查合同约定拨付首付款。项目勘查单位依据项目工作进度编制资金（进度款）拨付申请，提交负责项目监理的监理机构审核，审核通过的报送基金管理中心审定。基金管理中心审定后按规定管理程序

5、拨付资金。-2-第十一条项目工作结束（不再续做）、因不可抗力或有关合作方终止合作需中途撤销或中止，均应进行项目结算。项目结算由项目单位编制，提交负责项目监理的监理机构初审，初审通过的由基金管理中心组织（或委托有关单位组织）专家进行审查。基金管理中心按规定程序对项目结算审查意见进行认定，办理有关结算手续。第三章预算标准第十二条地勘基金项目项目资金预（结）算管理统一使用基金预算标准。第十三条使用基金预算标准时应区分项目单位是否有财政事业费拨款，分别采用不同水平的预算标准。采用有财政事业费拨款的预算标准时，应按基

6、金预算标准各章节备注的比例调整后执行；采用无财政事业费拨款的预算标准时，不需调整。第十四条对基金预算标准中暂缺的新技术、新方法，应首先参照国家、行业、部门、地方政府等已颁发的有关预算标准，并在编制说明中重点说明预算标准出处、水平合理性等相关情况；对于无有关预算标准可供参照的，可以参照单位内部费用定额、单位内部成本核算资料、外协单位报价资料等进行测算，并按本办法要求说明测算依据，其中设计预算和结算阶段还需编制相应的测算表。第十五条按照基金预算标准规定方法对预算标准水平进行调整更新的，应报请基金管理中心同意。第

7、四章概算编制与审查-3-第十六条项目申请立项，必须编制项目立项概算。第十七条项目立项概算编制的主要依据：（一）中央地质勘查基金项目立项指南；（二）项目技术方案；（三）《中央地质勘查基金项目预算标准》；（四）地勘基金项目管理的其他有关规定。第十八条项目立项概算由编制说明和概算表组成。第十九条概算编制说明是对项目概算的合理性、合规性、有效性及实施项目存在主要风险与不确定性的分析论证，内容应完整齐全，文字叙述与概算表要有机对应。主要内容应包括：项目概况，概算编制依据，采用的预算标准和测算依据，项目概算的合理性及可

8、靠性分析，需要说明的问题等。项目概算中有委托业务费支出的，应当重点说明。第二十条概算表由主表《中央地质勘查基金项目立项概算汇总表》（附件1，概算1表）和附表《中央地质勘查基金项目立项概算明细表》（附件2，概算2表）构成。第二十一条项目立项概算的形式要求：（一）项目资金概算应在项目立项申请书中以独立章节编写。（二）项目概算应由接受过基金管理中心专业培训的人员编制，由项目单位财务负责人审核。概算编制人和审核人应分别在