2012厦门海洋周科技论坛总结

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1、2012厦门海洋周科技论坛总结2012年11月2-3日厦门,中国本届海洋周科技论坛围绕“蓝色经济,绿色发展——科技引领海洋经济发展”这一主题,分设三个分论题:海洋经济发展的科技支撑与政策保障,海洋经济的绿色增长模式和海洋经济的低碳技术应用。每个专题的口头报告之后,专家小组继续围绕本专题的热点问题展开讨论。来自政府部门、学术界和国际组织的九个主要发言人分别做了口头汇报,报告内容和专题讨论总结如下:第一专题:海洋经济发展的科技支撑与政策保障当前,海洋生态系统面临着日益加剧的人类活动和气候变化的双重影响,海洋经济的可

2、持续发展在很大程度上依赖于对海洋生态系统的科学认识、健全的决策机制和政策的有效实施。然而,科学认识上的差距和科学与管理之间缺乏联系,仍然是海洋经济可持续发展面临的最大挑战。实际上,科学和政策之间往往难以协调,科学在政策研究和制定过程中也没能发挥应有的作用。值得庆幸的是,我们很高兴地看到,中国海洋经济发展相关政策开始重视科技研究,尽管今后需要巨大的科技投入。本专题的口头报告,从不同视角针对海洋碳汇、国际规则、空间规划和生态系统服务,阐述了基于生态系统的管理策略,低碳经济发展战略和陆海水资源综合规划,以及未来海洋经

3、济可持续发展的创新技术支撑和政策支持。通过本次会议提供的交流平台,科学家、管理者和决策者共同探讨如何将最新的科学成果加以整合,并推动未来海洋政策的发展。在推动海洋经济可持续发展方面,科学创新与技术成果的应用方面仍存在不少挑战和不足,包括:一、大部分政策和法规侧重于规范人类活动直接相关的事件,如溢油、废物倾倒等。而针对长期性的生态系统退化却缺乏相关的应对政策和管理战略,如富营养化、有害藻华(赤潮)、缺氧、酸化等问题,这些问题都将直接造成生态系统产品和服务(如渔业、珊瑚礁、湿地和生物多样性等)的减少和环境可持续性的

4、降低。鉴于科学研究具有很大的不确定性,某些热点议题在其长期影响方面仍然存在很大的争议,如利用二氧化碳封存和海洋施肥(加铁)缓解气候变暖趋势,加上人口密集的海岸带和近海生态系统的生态过程和社会-经济系统之间的关系错综复杂,因此,基于生态系统的管理和政策创新,需要努力提升科学研究水平,加强科技成果(知识)的应用转化,以便准确地应用于决策过程。二、由于部门间、陆海间和上下游之间缺乏综合性的发展规划,从国际到国家再到地方层面等不同行政管理层次间缺乏有效的协调机制,国际法律和国家政策实施的有效性大大降低。因此,在政策形成

5、和制定以及海洋管理实践过程中,争取地方公众、社区的支持和利益相关者的广泛参与尤为重要,包括政府、私人部门、非营利性组织、科学家和公众等。为了更好地应对上述挑战和困难,做好科学与政策之间的桥接工作十分重要,建立国际和区域性的合作与伙伴关系,在政策制定过程中应用预防性原则,以及世界范围内不同地区的经验分享等,都将有助于科技在政策形成中发挥引导作用。加强科学和政策对海洋经济可持续发展的支撑和引导,重点在于如何平衡好海洋经济发展和环境可持续发展之间的关系。因此,我们应立即行动起来,认真研究并切实推动“蓝色经济”、“基于

6、生态系统管理”和“海岸带综合管理”等先进理念的落实。第二专题:海洋经济的绿色增长模式在发展海洋经济的同时,如何有效应对海洋生态环境恶化、海洋资源破坏等挑战,实现海洋经济的绿色增长,已成为各国普遍关注的重大课题。蓝色经济被认为是促进海洋经济可持续发展的一种发展模式。海岸带湿地生态系统为人类提供了多种必需的产品和服务,是人类赖以生存和发展的重要基础。但是,在全球范围内,由于自然和人类活动的影响,海岸带湿地面临着持续衰退的威胁。“湿地开发与保护中的蓝碳经济模式”的报告中指出,海岸带湿地在形成地球蓝色碳汇和减少气体二氧

7、化碳过程中发挥着不可或缺的作用。海岸带蓝色碳汇,尤其是红树林、盐沼和海草生态系统,是地球上碳汇最为集中的区域。它们每年可以抵消全球运输业32.9%的碳排放量。现有观念普遍认为缓解和减少二氧化碳排放是一种成本,而不是投资。而报告的评估显示,保护和修复海岸带湿地所带来的收益要远大于成本。而且保护和修复海岸带湿地生态系统除了可以固定二氧化碳以外,还可以带来诸如全球气候调节、保护岸线、保障自然和人类健康、提高粮食安全、促进海岸带经济发展、增加海岸带社区就业等增值收益。因此,保护和修复海岸带碳汇是缓解气候变化威胁的一种双

8、赢举措。报告指出,在国家和全球的尺度建立蓝色碳汇基金、蓝碳交易市场、以及海洋生态损害补偿与赔偿机制,是保护、管理和修复海岸带蓝色碳汇可行的政策工具。海洋航运业是海洋经济的重要组成部分。国际海洋运输排放的温室气体日益引起重视。报告“低碳海洋运输发展模式”分析了21世纪海洋运输发展模式革新的主要驱动:新的航线和物流范式,具有效率的新措施,支持低碳技术革新的新政策等。报告指出,海上运输的航线

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