2017行政组织理论附答案

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1、第一章结论1.简述行政组织的基本要素？答：（1）物质要素：人员经费物资设备；（2）精神要素：目标权责结构人际关系。2.简述行政组织在行政管理中的作用？答：（1）行政组织是行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉；（2）行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。行政组织：是行政人员活动的载体是行政人员发挥正面作用的关键将行政人员聚合起来发挥合力。3.简述行政组织理论的研究内容？答：（1）行政组织的综合性总体研究；（2）行政组织的生态和心态研究；（3）行政组织的静态研究；（4）行政组织的动态研究。4.试述行政

2、组织的性质？答：行政组织的一般性质：（1）静态的组织结构；（2）动态的组织过程；（3）生态的组织环境；（4）心态的组织意识。行政组织的特殊性质：（1）阶级性；（2）社会性；（3）权威性；（4）法治性；（5）系统性；（6）主动性。。5.试述行政组织与其他社会组织的区别？答：（1）管理对象不同；（2）为社会所提供的服务内容不同；（3）活动的依据不同；（4）活动的目的不同6.试述行政组织理论研究的意义？答：（1）是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系；（2）是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要；（3）是我

3、国当前行政组织改革的需要；（4）是优化行政工作人员的素质提高其管理水平和工作能力的需要。第二章行政组织的演变1.简述奴隶制时期外国行政组织的特征？答：（1）行政组织职能简单且未明确分化；（2）古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工；（3）中央和地方的关系相对简单；（4）在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。2.简述我国古代行政组织的主要特点？答：（1）强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政发展的主流；（2）具有前后因袭、循序渐进的特点；（3）结构

4、严谨，分工精细，层级节制，集中统一；（4）具有强烈的守法色彩。3.简述中华人民共和国行政组织的特点？答：（1）具有充分的人民性；（2）设置与运行本着精简统一效能的原则；（3）在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制；（4）发展过程中也存有弊端：机构臃肿、分工过细、部门林立、职责不清等。4.试述资本主义时期外国行政组织的特点？答：（1）行政组织日趋独立且职能不断扩大；（2）已从原来以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主；（3）行政权力越来越大；（4）有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权，

5、有中央集权传统的国家正逐步扩大地方权力。第三章外国行政组织理论1.简述泰罗的科学管理的组织思想？答：（1）主张将组织中管理者的管理职能与工人的作业职能加以分离，同时又强调两者的合作；（2）强调组织管理职能的专门化；（3）强调组织工作要计划化、标准化、程序化；（4）强调组织管理中的例外原理。2.简述巴纳德的组织理论的主要内容？答：（1）组织的本质是协作系统；（2）组织的三要素理论（共同目标、协作的意愿、信息交流）；（3）权威来自于接受的思想；（4）组织平衡思想；（5）非正式组织理论。3.简述西蒙关于行政组织的主要思想

6、？答（1）组织首先是个决策过程，组织的基本功能就是决策；（2）组织的目标就是追求决策的合理性；（3）组织平衡论；（4）组织影响论；（6）组织设计论。4.试述法约尔一般组织理论的基本思想？答：（1）指出组织与管理密切相关；（2）认为任何切实有用的管理理论不仅能应用于工商业，而且也同样能应用于所有的人类组织；（3）探讨了组织的层级结构；（4）提出了组织管理五要素（计划-组织-指挥-协调-控制）；（5）提出了14条组织管理原则。5.试述新公共行政学派的主要观点？答：（1）对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判；（2）主

7、张将“效率至上”转为“公平至上”公共行政组织的改革；（3）提出公共行政组织存在着分配-整合-边际交换-社会感情等四种基本动作过程。第四章中国行政组织理论1.简述中国古代行政组织思想？答：（1）中国古代行政组织思想源远流长，内容极为丰富；（2）中国古代行政组织思想缺乏系统性；（3）尽管有某些不足，但有很多值得今天借鉴的思想。2.简述我国行政机构改革的必要性？答：（1）政府机构精简-膨胀-再精简-再膨胀的情况反复出现，一直没有从根本上得到解决；（2）机构庞大人员臃肿政企不分官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展；

8、（3）机构的设置、职能、体制与发展社会主义市场经济的要求不相适应的问题已十分突出。3.联系江泽民的行政组织思想，简述我国行政机构改革的原则？答：（1）按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能实现政企分开；（2）按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构实行精兵简政；（3）按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限明确划分部门之间的职能分工；（4）按照依