最新电大【行政法与行政诉讼法】期末考试答案小抄-论述题

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1、《行政法与行政诉讼法》论述题五、论述题1、行政合理性原则。答：行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则是基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。主要表现在：⑴法律不可能规范全部行政活动；⑵法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如果法律对行政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，则最终可能导致行政机关束手无策。  所谓自由裁量权，是指行政机关在法律规范明示或默示的范

2、围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为，以及如何作为的权力。  行政合法性原则和行政合理性原则共同构成行政法治的原则。合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题。合法性原则适用于一切领域，而合理性原则主要适用于自由裁量领域。行政合理性原则的具体要求：⑴行政行为的动因应符合法律目的；⑵行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；⑶行政行为的内容应合乎情理。2、公务员的双重身份。答：公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。任何一个公务员，不论其职位高低、职务大小，

3、首先是一个公民。公民是每个公务员的基本身分。因为根据我国有关法律的规定，具有中华人民共和国国籍是进入公务员队伍的基本前提。作为公民的公务员在法律地位上有下列特点：⑴他享受宪法和法律赋予公民的各种权利，同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务；⑵他可以以自己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否则就是另外一种身分了；⑶他的个人行为只代表他个人，不具有强制性，而且行为效果归属于他自己。公务员首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因为他担任了行政公职，进入公务员的行列。当其处于公务员法律地位时，便显示出以下几个特点：⑴公务员有资

4、格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为；⑵公务员享有行政职权，享有行政优益权，同是需要承担行政职责；⑶公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受；⑷所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。六、行政法案例分析1、罗太忠诉某县人民政府案。原告：罗太忠。被告：某县人民政府请分析：⑴原告行为是否合法？⑵本案中的指挥部是否有权处理该事？⑶谁交纳诉讼费用？答：⑴原告行为不合法。⑵指挥部无权处罚。⑶由原告负担诉讼费减半。2、某市第二筑公司劳动服务公司诉某市工商行政管理局案。原告：某市第二建筑公司劳动服务公司。被告：某市工商行政管理局。请分析

5、：⑴本案的被告究竟错在哪里？⑵没收财产行为是否正确？⑶诉讼费由原告承担合理吗？答：⑴错在工商部门没有吊销许可证；⑵公安没权没收财物，属越权行为。⑶诉讼费由原告负担，但应减半。3、张某诉某胰税务局案。原告：张某。某县个体户。被告：某县税务局。请分析：⑴税务所的行为是否违法，为什么？⑵该案行政处罚应由哪个机关去处理？⑶税务所扣押“营业证”是否可行？答：⑴不能扣押，税务所是越权行为，是工商部门的行为。⑵应该由工商部门处理。⑶不可行，属于越权行为。4、高永革诉大兴庄人民政府案。原告：高永革。被告：大兴庄人民政府。请分析：⑴乡政府拆围墙行为是否正确，为什么？⑵法院准许原

6、告撤诉的做法是否正确？答：⑴是错误的，属越权行为；行为和权利属于人民法院。⑵不正确，法院依职权不予撤诉，法院要看原告行为是否损害双方面的利益，是否损害公共利益，此案两方面都受损害，因此法院不能轻易准予其诉。5、张开祥诉某县马庄镇人民政府案。原告：张开祥。被告：某县马庄镇人民政府。请分析：⑴镇政府的行政行为是否合法？⑵法院草草了事，政府草草了事这种行政诉讼活动是否正确？答：⑴行政行为无效，法院只有经过开庭审理才能认定，而且法院先行判决，因为行政行为不能用调解。⑵既不能围护法律的尊严，又掩盖了作为被告的虚荣心。法院这种诉讼活动特别是撤诉行为显失公正。6、某酒店诉某

7、野生动植物自然保护站案。原告：某酒店。被告：某野生动物自然保护站。请分析：⑴野生动植物自然保护站的行政行为是否越权？⑵诉讼费用处理是否合理？答：⑴根据野生动物保护法的规定处理该类型案件应由工商部门处理，动物组织行为属于超权行为。⑵在诉讼过程中，被告改变其具体行政行为，原告申请撤诉并得到法院充许，所以诉讼费应由被告承担，但可以减半。7、彭某诉某市公安局案。原告：彭某，某供销社采购员。被告：某市公安局。请分析：⑴本案是否为行政案件？⑵原告是否具备起诉条件？⑶公安机关在处理群众钱财方面有无问题？答：⑴公安机关的行为属于具体行政行为，因为他们对脏款进行了处理，维护了社

8、会治安秩序，属于行政案件。⑵原告对公安