浙江省防汛防旱应急预案（简本）

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1、吴中区防汛防旱应急预案苏州市吴中区人民政府二〇一六年七月39目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1区防汛防旱指挥部2.2指挥、副指挥职责2.3区防指成员单位职责2.4应急工作组3预防和预警3.1预防预警信息3.2预警类型3.3预警等级3.4应急预案4应急响应4.1应急响应的总体要求4.2Ⅰ级应急响应4.3Ⅱ级应急响应4.4Ⅲ级应急响应4.5Ⅳ级应急响应4.6不同灾害的应急响应措施394.7信息报送和处理4.8指挥协调与紧急处置4.9安全防护和医疗救

2、护4.10社会力量动员与参与4.11信息发布4.12应急结束5应急保障5.1通信与信息保障5.2应急支援与装备保障5.3防汛防旱决策系统5.4宣传、培训和演习6后期处理6.1救灾6.2社会救助6.3防汛抢险物料补充6.4水毁工程修复6.5灾后重建6.6保险6.7防汛防旱工作评价7奖惩8附则8.1名词术语定义8.2预案管理与更新8.3预案解释部门8.4预案实施时间391总则1.1编制目的苏州市吴中区地处太湖下游，全区总面积742平方公里，地势低平，洪水易涨难消，梅雨和台风暴雨常常给我区带来较为严重的洪涝

3、灾害。为提高全市防汛防旱及应急抢险工作，最大限度地减少灾害损失，结合我区实际，制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛防旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛防旱应急预案》、《苏州市突发公共事件总体应急预案》、《苏州市防汛防旱应急预案》、《吴中区突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于吴中区境内发生

4、的（以及邻区发生但对吴中产生重大影响的）水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：洪涝、台风、风暴潮、干旱以及由此引发的次生衍生灾害。1.4工作原则坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；实行在各级党委领导下的行政首长负责制，分级、分部门负责制以及行政、技术人员岗位责任制；坚持安全第一，常备不懈，以防为主，39防、抢、救相结合的原则；坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持依法防汛防旱，实行公众参与，军民结合，专群结合的原则。2组织指挥体系及职责吴中区人民政府

5、设立吴中区防汛防旱指挥部（以下简称区防指），各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）设立本级防汛防旱指挥机构，负责本行政区域的防汛防旱工作。有关单位可根据需要设立防汛防旱指挥机构，负责本单位防汛防防旱突发事件应对工作，并服从当地防汛防旱指挥机构的统一指挥。2.1区防指2.1.1区防指机构组成区防指由区政府分管副区长任指挥，区人武部政委、高新区管委会主任、区水利局局长、区政府办副主任任副指挥，区发展和改革局、财政局、民政局、国土分局、住建局、交通运输局、农业局、粮食局、市容市政管理局、供销合作社、安全

6、生产监督管理局、公安分局、规划分局、供电公司吴中联络小组、气象局、人防办、便民服务中心主要领导为成员。2.1.2区防指职责区防指负责组织指导全区的防汛防旱工作。开展汛前检查，督促有关部门、单位做好汛前各项准备工作，及时处理影响防汛防旱的有关问题；制定全区防汛防旱预案，及时掌握雨情、水情、工情和灾情，部署和组织实施抗洪险，组织灾后处置，并做好防汛防旱相关协调工作。2.2指挥、副指挥职责39指挥（区政府分管区长）职责：主持召开区防指成员会议，指挥抗洪抢险和救灾工作；主持重要的防汛会商会，研究总体调度方案；

7、签发重要的防洪调度和抗洪抢险命令，签发报灾等重要的上报材料；及时向苏州市防汛防旱指挥部（以下简称市防指）、区委、区政府主要领导报告汛情、灾情和应对措施；请示市防指、市政府、市军分区调派物资、部队支援抢险。副指挥职责：协助指挥工作，负责重大防汛防旱事件协调工作。负责III、IV级预警时防汛防旱指挥工作，当灾害仍在发展且有扩大趋势时，提请指挥提高预警级别；负责民兵抢险队伍的调配。指挥外出时，全面主持区防指工作。2.3区防指成员单位职责区人武部：协调解放军驻吴部队、预备役部队和民兵，支持地方抗洪抢险，并协助

8、地方完成紧急清障等任务。高新区管委会：主要负责高新区防汛防旱防台工作，组织制定高新区防汛防旱防台各项预案以及高新区排水防涝抢险工作。水利局：承担区防指的日常工作；组织、协调、监督、指导全区防汛防旱工作；做好防汛调度和抗旱水源的调度；制定全区防汛防旱措施以及工程防汛岁修和应急处理及水毁修复工作；负责城区的防洪排涝工作。发改局：负责防汛防旱工程建设、除险加固、水毁修复的立项及安排。财政局：负责及时安排险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复工程经费。民政局：负责受灾