惠州市食盐供应应急预案

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1、惠州市食盐供应应急预案(草案)二O一七年三月20目录1总则51.1编制目的51.2工作原则51.3编制依据51.4适用范围51.5事件分级52组织指挥机制72.1应急指挥部72.1.1人员组成72.1.2主要职责72.2应急指挥部办公室82.2.1应急指挥部办公室职能82.3成员单位职责83市场监测103.1预防103.2预判103.3监测104信息报告114.1信息报告主体114.2报告时限和程序114.3信息报告内容11205应急处置125.1先期处置125.2分级响应的指挥与协调125.3现场指挥部145.4应急处置措施155.4.1一般事件（IV级）165.4.2较大或重大事件（ⅡI

2、级或II级）165.4.3特大事件（Ⅰ级）175.5扩大响应175.6应急结束176信息发布与舆情引导177恢复与总结评估187.1善后处置187.2评估与总结188应急保障198.1队伍保障198.2食盐保障198.3通讯保障198.4资金保障199宣传培训和演练1910责任追究2011附则202011.1预案制定2011.2预案修订2011.3预案实施2020惠州市食盐供应应急预案1总则1.1编制目的为迅速有效地处置食盐安全突发事件，最大程度地预防和及时消除因突发事件引起的食盐市场异常波动，保证居民生活用盐的安全供给，维护社会稳定，制定本预案。1.2工作原则以人为本、分级负责，科学监测、

3、及时预警、反应及时、处置果断。1.3编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省政府关于印发广东省盐业体制改革方案的通知》、《广东省食盐供应应急预案》，结合惠州市实际，制定本预案。1.4适用范围本预案适用于在本行政区域内发生一般突发食盐安全和供应安全事件时，对食盐生产、购入、调运、分装、供应等方面的应对工作。较大及以上突发食盐质量安全和供应安全事件的应对工作，按照《广东省食盐供应应急预案》规定，由省食盐安全应急指挥部负责指挥，市人民政府负责先期处置。1.5事件分级20按照《广东省食盐供应应急预案》规定，将食盐安全突发事件由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ

4、级）4个等级。一般食盐安全突发事件（Ⅳ级）：在1个地级市出现食盐市场波动，食盐销量超出正常销量1倍以上；企业生产、加工的食盐产品，对人民群众身体健康造成损害，但不具有即时致死性的突发事件。较大食盐安全突发事件（Ⅲ级）：在2个地级市出现食盐市场波动，食盐销量超出正常销量1倍以上；企业生产、加工的食盐产品，对人民群众身体健康造成较严重损害，但不具有即时致死性的突发事件。　　重大食盐安全突发事件（Ⅱ级）：广州、深圳两市其中一市或3-4个地级市出现食盐市场波动，食盐销量超出正常销量1倍以上，食盐供应紧张，出现脱销或断档，居民出现抢购；食盐生产加工过程中存在严重质量问题，可能对人民群众身体健康造成较严

5、重损害，但不具有即时致死性的突发事件。特大食盐安全突发事件（Ⅰ级）：广州、深圳两市或5个及以上地级市出现食盐市场波动，食盐销量超出正常销量1倍以上，食盐供应紧张、出现大面积脱销或供给中断，居民抢购现象十分严重；生产加工的食盐产品具有毒性，能致人死亡或已致人死亡的突发事件。202组织指挥机制2.1应急指挥部市政府设立市食盐安全应急指挥部，属于省食盐安全应急指挥部成员单位。2.1.1人员组成总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市政府分管副秘书长、市食盐行政主管部门负责人成员：市委宣传部、市发展改革局、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生和计划生育局、市食品药品监管局

6、、市食盐行政主管部门、各县区等单位分管领导。2.1.2主要职责分析、研究食盐安全事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项；组织、协调全市食盐安全事件的应对工作；组织指挥一般级突发事件的应急处置；按省应急指挥部的指令，负责组织落实较大以上等级突发事件的先期处置；对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测预警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要时提升响应级别；负责应急指挥部应急救援队伍建设、应急物资储备管理、应急宣教培训工作；根据食盐安全事件实际情况和发展趋势，决定启动、终20止应急响应，负责组建现场指挥部。2.2应急指挥部办公室市食盐安全应急指

7、挥部办公室设在市食盐行政主管部门，办公室主任由市食盐行政主管部门领导担任。2.2.1应急指挥部办公室职能负责组织落实本指挥部决定；组织、协调有关单位按照预案和职责开展突发事件应急处置工作；负责食盐供应应急预案的编制、修订、演练、评估、管理工作；建立食盐安全事件监测预警、信息收集制度，统一接收、处理核实与研判信息，依法依规做好信息报告工作；负责组织食盐安全事件的信息发布和舆情引导工作；负责本预案专家组的日常管理