中国宏观税负的地区比较分析论文01110

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1、中国宏观税负的地区比较分析目录一、我国各地区的税负差异………………………………………………………………1（一）塞尔指标的引入……………………………………………………………………1（二）对中国地区间税负差异的实证分析………………………………………………3二、我国地区间税负差异的成因分析……………………………………………………5（一）产业结构的影响……………………………………………………………………5（二）所有制结构差异影响………………………………………………………………5（三）税收政策的影响…………………………

2、…………………………………………6（四）财政体制因素的影响………………………………………………………………7三、解决地区税负差异的思考和建议……………………………………………………7（一）加快经济发展，在中西部培育新的经济增长极…………………………………7（二）加大产业结构的调整………………………………………………………………7（三）调整西部地区所有制结构,逐步缩小东西部差距………………………………8（四）规范税收政策，深化税制改革……………………………………………………8（五）规范财政体制，加强中央与地方关

3、系……………………………………………8四、结语……………………………………………………………………………………9参考文献…………………………………………………………………………………10[摘要]本文引入衡量不平等性的塞尔(Theil)指标，通过对中国东中西部地区税负差异的比较分析，发现了区域经济增长与宏观税负水平的不均衡性，即经济低增长却高税负，经济高增长却低税负；全国税负总的不均衡性这几年基本等到控制，但三个地区间的税负差异在逐年增大。同时，笔者分析了我国各地区税收负担差异形成的原因，并提出相应的对策和建议

4、。[关键词]宏观税负；地区差异；塞尔指标税收是国家财政取得收入的最主要渠道，税收不仅可以保证国家机器的正常运行、政府职能的顺利实施，而且还可以调节国民经济的发展，使国民经济沿着健康快速的轨道运行。宏观税负是指一国的总体税负水平，一般用一定时期内的税收总量占GDP的比重来反映。宏观税负的高低表明政府在国民经济总量分配中集中程度的大小，也表明政府社会经济职能及财政职能的强弱，它是政府制定各项税收政策的重要依据。1994年新税制实行以来，税收年均增长17.5%，绝对额每年递增1200亿元。无疑，税收的突飞猛进壮大了

5、国家财力和中央的宏观调控能力，但由于地区经济差距和税制设计等方面的原因，近年来，我国地区间税收负担与经济增长的关系呈现出一种“倒挂”的现象，即东部地区经济发达，经济增长速度快而税负轻，西部地区经济落后，经济增长速度慢反而税负重。超常的税负严重制约着西部地区的经济发展，经济发展的严重滞后进一步影响西部地区税收功能的发挥，从而又形成下一轮经济的超常税负，阻碍了区域经济的协调发展。一、我国各地区的税负差异我们按经济发展水平与地理位置相结合的原则，将全国31个省市区划分为三大经济地区，其中东部地区包括北京、天津、河北

6、、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个沿海省市区，中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省区，西部地区包括内蒙古、重庆、四川、贵州、云南、西藏、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省市区，并对1997—2002年间的宏观税负作分析。（一）塞尔指标的引入·10·塞尔（Theil）指标从信息量与熵的概念出发，考察研究对象的不平等性和差异性。设是事件发生的概率，已知这个事件发生的信息量设为，应是的减函数，因为知道越不容易发生的事，需要的信息量越大，考虑如有个事件，发生的

7、概率分别为…，那么这种情况下的期望信息量（也称为熵）的值越接近，熵也越大。如果把看作是属于第个收入单位的收入份额，则是一种反映收入差异的不平等尺度。收入分布越均匀，就越大，若绝对平均，即所有单位收入都相等，都等于，则取得最大值，塞尔把定为不平等性指标，即若把塞尔不平等性指标应用于东、中、西部地区税负的不平等性，则可得某一范围A的不平等性指标：其中是对属于所考察范围A的求和，是第个单位在所考虑A内的GDP份额，是所考察范围A内的税负水平，是A范围内第省的税负水平。在塞尔指标中，对数的底数为特别标明，一般可取为自

8、然对数或常用对数，也可以选用其他正数为底。选取不同底数，塞尔指标只相差一个常数因子。因此，塞尔指标只有相对意义而无绝对意义（本文取e为底），个体之间越接近，塞尔指标值越小；塞尔指标值越大，则表明个体差异性越大。（以下略）……………………（二）对中国地区间税负差异的实证分析·10·由表1可看到各地区的内部情况。东部地区的税负差异最大，除1998年略有下降之外，其余5年均持续增长（以下略）…………………