2017年电大卫生事业管理重点整理小抄参考

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1、专业好文档第一章绪论1、卫生事业指为增进人民健康所采取的组织体系，系统活动和社会措施的综合，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费资助。特点：1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业。2、卫生事业服务对象是整个人群。3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任。4、卫生服务的垄断性。2、我国的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人卫生方针健康服务，为社会主义现代化建设服务。3、医疗卫生改革的热点内容，重点关注1．改革卫生投放方向，有效地分配卫生资源提高基本卫生服务的可及性。2．实现基本卫生服务均等化

2、，减少贫富所致的健康差距。3．坚持低水平、广覆盖、高效率。4．建立社会及个人多元化的卫生投资机制。第四章卫生组织体系（重点第二节和第五节）1、我国卫生行政组织体系设置：卫生部；省市自治区卫生厅；地区、省辖市、自治州、盟卫生局；县、县级市、区、旗卫生局2、其他健康相关的行政组织：中医药管理局、食品药品监督管理组织、爱国卫生运动组织、人口与计划生育管理组织、劳动与社会保障组织3、第三方组织即非政府组织，是独立于政府和服务组织之外的一类组织。4、卫生组织体系的变革（应该是和绪论第3题和在一起出论述题吧）一）我国卫生组织中存在的问题1、组织体系布局不合理，导致服务可及性差在层次布局上，向高端服

3、务（大医院）集中；在地域布局上，向高购买力地区（城市）集中；2、组织体系中条块分割导致管理困难卫生管理职能分散；医疗服务体系与公共卫生体系割裂；各卫生服务组织之间的条块分割。3、市场机制对多元组织结构的影响人们多层次、多样化的医疗保健需求；医疗机构的合作与竞争，公益性与逐利倾向；市场经济下对公共卫生监督职能的要求4、政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定机构重叠，职能交叉（统一和协调性原则）；政府组织结构和人员结构不合理（适应环境原则）；中央与地方政府职责不清（统一和平衡原则）；政府机构庞大，运行不协调、不灵活（效率原则）；法制不健全（法制原则）二）组织变革应遵循的原则1、明确政府

4、职能，落实政府责任建立基本卫生保健制度；卫生资源区别投入；公共卫生（免费）；基本医疗服务（政府投入为主，按成本收费）；非基本医疗服务（市场）2、建设四项基本卫生制度，增加卫生的可及性建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度建立国家基本药物制度；建立科学规范的公益性医院管理制度3、健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源加强公共卫生体系建设；大力发展城市社区卫生服务；健全农村三级医疗卫生服务网络整合城乡医疗卫生资源专业好文档4、鼓励社会力量参与卫生领域民办医院不一定都是营利性医院；政府可通过购买服务扩大医疗服务范围，提高服务质量；三）、我国卫生组织变

5、革的做法1、卫生行政组织变革的做法①移交部分职能：药政、药监－食品药品监督管理局；国境卫生检疫、进口食品口岸卫生监督检验－出入境检验检疫局；城镇职工医疗保险－人力资源与社会保障部门；医学人才培养－教育部门；卫生组织体系的变革②委托部分职能：辅助性、技术性、服务性工作—事业单位和社会团体（如卫生部人才服务中心、卫生统计信息中心、国外贷款办公室等）③强化对卫生工作的宏观管理和业务指导集中在提供公共产品、投资公共设施、调节资源分配、制定卫生政策等宏观管理上；从计划、行政手段转向经济、法律手段为主④分化、建立新的卫生监督体系2、卫生服务组织变革做法①建立城市两级医疗服务提供体系：加强社区卫生中

6、心（站）建设②整合疾病预防控制体系：中央：疾病预防控制局；地方：合并③赋予群众性卫生组织越来越多的权力：中华医学会（医疗事故鉴定）④实行卫生全行业管理：原各行业、企业的医院转为卫生部门管理⑤探索卫生服务组织的内部管理：如转变公立医院的运行机构、实行人事制度和分配制度改革、实行院长目标责任制、实行成本核算等。四）未来我国卫生组织的变革趋势打破城乡之间，不同所有制之间等各种界限，建立覆盖全民的，一体化的医疗卫生体系。第五章健康保障制度（重点第二节）1、医疗保障制度：国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时，对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经

7、济补偿而实施的各种制度的总和。包括:实施医疗救助、医疗保险及免费医疗等方式。2、健康保障制度的基本模式、代表国家P92商业保险：美储蓄保险：新加坡、印度社会医疗保险：德、日、法、韩国家医疗保险：英、加、瑞社会统筹与个人帐户结合：中国医疗保障制度：国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时，对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和。包括:实施医疗救助、医疗保险及免费医疗等方式。