达川区森林可持续经营探讨

《达川区森林可持续经营探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、达川区森林可持续经营措施探讨毛宗琴1，王强林2（1.达川区林业工作站；2.达川区绿委办；四川达州，）摘要森林可持续经营是一种新思想、新方向，也是一种新的森林资源管理模式，涉及政治、经济、社会、文化、资源、贸易和外交等方面，具有涉及面广、多部门、多学科、多领域的突出特点。本文根据达川区的实际，从森林可持续经营的途径和建议等方面进行了初步探讨，供参考。关键词 森林可持续经营措施森林是陆地生态系统的主体，是国民经济的重要基础，更是生态环境建设的主体，在实现国家可持续发展中具有不可替代的作用。然而，在人类历

2、史发展的长河中，人类对森林的认识和态度随时代的变迁发生了巨大的变化。“永续经营”的经营思想曾主宰世界森林经营200年，“可持续经营”是当今森林经营的主体思想。“永续经营”是针对几百年来对森林的破坏、木材生产发生危机的情况而提出的一种森林经营思想，其目的是确保森林可以源源不断地生产木材。而“可持续经营”是以保障满足当代和下一代人对社会、经济、生态、文化和精神诸方面的需求为目的。这些需求包括森林产品和服务，如木材及其产品、水、食物、饲料、药品、燃料、庇阴、就业、游憩、野生动物生境、景观多样性和自然保护区

3、，以及其它森林产品等。它强调的是森林多种功能的持久利用。从理论上讲，它是永续经营的升华。自上世纪50年代以来，人类对森林的利用已经逐渐由单一的木材及其产品转变为多种利用。森林已成为全民的共同财富，林业成为社会的公益行业。随着生活水平的提高，人们热爱自然、喜欢森林的意识和需求开始复苏。我区正在实施的天保和退耕还林工程就是造福全区的公益型事业，受到全区人民的欢迎。达川区位于四川省东北部，大巴山南麓，东邻宣汉县、通川区、开江县，南接梁平县、大竹县，西与渠县交界，北和通川区接壤。全区幅员面积2245平方公里

4、。辖54个乡镇、2个办事处、4个国有林场站，总人口122万人。全区林业用地面积90.29万亩，其中有林地81.67万亩，森林覆盖率33.35%；林木总蓄积369.74万立方米。是一个人口众多、自然资源匮乏、面临环境与发展的4一个典型的丘陵农业大区。近年来，随着实施天保和退耕还林工程，全区林业生态建设虽然取得了一定成绩，但依然面临森林产品和服务的供需矛盾，森林在促进社会经济发展、改善生态环境方面的作用还没有充分发挥。因此，如何实现森林的可持续经营，已成为达川区林业的重要任务。1实现森林可持续经营的途径

5、由于我区森林资源底子薄，林业经营管理比较粗放，林业发展内在动力不足，要满足人口继续增长和经济快速发展的需求，实现森林可持续经营，非下最大的决心，尽最大的努力不可。1.1要进一步增强林业跨越式发展的紧迫感林业跨越式发展与林业可持续发展的方向和目标是一致的。林业跨越式发展的实质，是以可持续发展理论为指导，以天保工程和新一轮退耕还林工程等重点工程建设为主要途径，以体制创新和科技创新为动力，加速由传统林业向现代林业的转变，缩小与全省及全国其它林业较发达地区的差距，使我区林业早日跨入可持续发展的新阶段。其核心

6、是通过专业合作社、家庭林场、大户等新型经营主体参与林业建设，形成有利于森林可持续经营的氛围，早日实现林业的可持续发展，以林业可持续发展支持全区经济的可持续发展。1.2不断更新观念，切实增强生态优先意识和忧患意识一是树立森林资源的保护观。充分利用天保森林管护的契机，保护森林资源，夯实发展的基础。二是树立森林资源的价值观。经营森林资源，既创造经济价值，也创造生态价值。要根据全区的森林资源状况建立不同等次的森林公园。三是树立森林资源的转化观。把森林资源优势转化为经济优势，要充分发挥铁山国家森林公园、雷音铺

7、省级森林公园的作用。四是树立森林资源的稀缺观。自然资源并不是取之不尽、用之不竭的，一定要取之有度，用之有节。五是要切实增强生态优先意识和忧患意识，充分认识生态建设的艰巨性和复杂性，作好打持久战的准备。1.3创新林业经营体制和运行机制要本着量力而行、尽力而为、总体规划、逐步推进的原则，全力做好分类经营区划界定工作，特别是要搞好公益林区划的界定，以明确各级政府的责任。利用天保和退耕还林工程加快公益林建设步伐，森林管护实行招标、4承包管护，把责任落实到职工或林农身上。商品林经营要面向市场、自主经营、自负盈

8、亏，要综合运用法律的、行政的、经济的手段保证商品林经营者也能兼顾生态效益。2森林可持续经营的建议2.1加大对林业的政策扶持一是稳定和完善林地使用制度，赋予和保障使用者长期而稳定的林地使用权。允许林地使用权自愿、有偿、合理流转。鼓励和引导林农、专合社、家庭林场、大户等非公有制经济的发展。二是切实减轻林农税费负担。对木材销售只征收农业特产税，税率应低于一般农业特产品。林业部门要带头减税减费。三要打破木材独家收购，允许产销直接见面，使木材生产者多得益。四是各级政府要尽可能增