工会调研报告----农村小学教职工队伍状况的变化情况分析及对策

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1、调研报告农村小学教职工队伍状况的变化情况分析及对策——以沾化区古城镇小学教师队伍状况为例滨州市沾化区古城镇文峰小学赵汝峰【摘要】目前，古城镇小学教师队伍中青年教师学历不低，但是整体素质有待提高；骨干教师流失严重，补充困难。农村教师队伍建设是提高农村教育质量的首要条件，因此，要通过建立完善的教育管理体制，强化校本培训力度等方面探索教师队伍建设的对策。【关键词】教师队伍状况对策【正文】一、状况分析1、队伍组成不够合理，整体素质有待提高古城镇现有两处小学，共有教师64名，第一学历是大专学历的16人，占25%，75%原学历是中师。年龄分布呈倒

2、梯型，中老年教师人数偏多，40岁以下的教师21人，仅占32.8%。教师学历合格率虽然达到100%，知识素养却普遍较低，但爱岗敬业、为人师表，职业素养高尚。这是一个团结奋进、惟旗是夺、无私奉献的团队，正是这个高素质的教学群体创造了教育教学质量连年稳居沾化区第一方阵的奇迹。“个体素质较高，团队战斗力强，富有创新精神”的教师队伍，为实施新课程提供了有力保障。他们中80%以上的教师在市县优质课评选或论文竞赛中获奖。有省级骨干教师1人，有县基本功大赛获一、二等奖的9人；有1名市级教学能手、6名滨州市优秀园丁、24名沾化区优秀教师、18名区级教学

3、能手（学科带头人）……可是，这支小学教师队伍，22%是“民转”而来。由民办教师转正的教师，虽然通过函授取得了中师学历，其专业知识并没有真正达到应有的程度。由于年龄偏大，最小的1966年生，其教学理念、学科专业知识不强，缺乏新课改理念，实施新课程能力和驾驭课堂能力明显不足，不能帮助学生形成三维目标。课堂上部分老教师上课仍照本宣科，下课让学生死记硬背，教学缺少艺术性，更谈不上创新性、探究式“先学后教”教学，有时还会出现一些知识性的错误，极大的影响了教学质量，严重抹杀了童心童趣。而学校的校本培训偏重形式，实际性不强，收效甚微，教师队伍整体素

4、质有待进一步提高。2、教师队伍流失严重，新生力量补充困难（1）骨干教师大量流失。近年来，由于城乡环境和收入水平的差距持续拉大，生活条件悬殊以及住房、子女求学等诸多因素，造成一股我镇骨干教师向市区流动潮，三名教师向滨州市流动，十多名教师通过公开招聘，分别被沾化一中、沾化二中、实验中学、实验小学录取，今年又有三名教师调到其他乡镇，而流失的都是古城镇骨干教师。老教师年年退休，骨干教师瞄准机会“教而优则进城”，出现了教师队伍人员流失，教师工作强度加强、工作压力加大的现象，严重制约了教育教学质量的稳步提升。本镇虽然年年都强烈要求新教师的加入，现

5、实情况却是很难把专业教师招聘到基层，大多数受聘者不愿到基础条件相对落后的古城镇任教，近五年古城镇教委仅招聘到新教师5名，也先后全调配到了古城镇中学。古城镇小学教师队伍青黄不接的现象令人担忧。（2）工作强度加大。众所周知，长期以来的教育人事管理体制是与集中统一的计划经济体制相适应的，改革开放促使经济体制转轨，却并未带动教育人事管理体制的本质变革。虽然实现了教育人事权利由县教育局统管，由于城乡经济不均衡，差距太大，调配过程中乡镇政府的人为干预因素较多，目前还做不到根据学校的合理需求全面、客观、及时的调配教师，使得县城的重点学校及周边乡镇的

6、教师配给很富裕，有的学校教师严重超编、人满为患，却有教师不断调入。而像条件比较差的古城镇小学则是教师紧缺。如古城镇文峰小学现有19个教学班，850余名学生，仅有专任教师39人，音体美、地方课程、校本课程等等全由教师兼任。校园值班、学生安全等工作琐事繁多，教师工作强度很大，既无法保证课程开设的质量，又加重了教师的负担。老师们任重道远，无怨无悔，艰难前行。3、收入相对偏低，生活成本增加古城镇小学教师的中坚群体是由原民办教师构成，他们学历低，年龄大，学习运用现代教学理念、教学手段的困难大，参与竞争的意识薄弱，积极性不高，教学能手、优质课、论

7、文等“获奖证书”几乎为零，大都取得中级专业技术职务，再往上晋级职称的机会渺茫，导致教师整体收入偏低。现在，他们都面临着子女上学、购房、赡养老人（陪护隔代）的责任与义务，而固定的工资收入明显入不敷出，只得靠贷款暂度“危机”。而现在的学校也没有教工宿舍，教师无处安身，只能举债购房，不少青年教师在沾化城区购买了住房（当然是靠贷款），每天驾车（拼车）往返于“城区——乡镇”，无形中增加了生活成本，降低了生活条件，分散了教学精力，情况不容乐观。二、对策探究1、建立正常的教师流动机制，新进教师向乡镇倾斜目前，大多数农村乡镇存在着政府随意借调中小学教

8、师的现象，古城镇就有15名教师被镇政府借用，这种现象，加重了教学人员的短缺。这种随意性的加入，不但影响了整个学校质量的提高，而且加重了学校的财政负担。因此有关教育行政部门必须改革人事管理制度，根据人社部发（2011）98