绿色襄阳发展战略规划报告

《绿色襄阳发展战略规划报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、绿色襄阳发展战略规划报告国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员  陈东琪国家发改委经济研究所副所长、研究员      宋  立　　　　绿色襄阳规划编制是襄阳市委、市政府在全面建成小康社会进入决定性阶段的背景下提出来的战略任务。完成这项任务，必须要回答的是，什么是“绿色襄阳”、建设什么样的“绿色襄阳”、怎么建设好“绿色襄阳”等一系列问题。　　事实上，如何处理好“增长”与“绿色”之间的关系问题，这不仅仅是襄阳需要回答的问题，更是全中国甚至全世界都面临的问题。当全球气候变化问题日益加剧、资源紧张、环境恶化等问题不断制

2、约经济发展和人民生活水平提高时，我们就不得不对传统工业化和城镇化道路进行深刻的反思。我们必须要深刻思考的是，应该如何看待经济增长、如何按照科学发展的要求推动经济社会发展？我们生产所创造的财富是否“绿色而没有水分”的？我们的城镇建设是否使人民群众的生活更加美好？与此同时，我们还必须回答，当前的发展基础条件、体制机制是否能够承担起实现“增长”与“绿色”协调统一的重任？　　具体到襄阳，我们还必须要认真思考，一个正处于上升期、领导同志对发展具有高度饱满的热情、人民群众对美好生活有着强烈期盼的地级市，如何破解其来自资源环

3、境的约束？在新技术和新能源革命条件下，如何依托襄阳的优势条件，探索出一条新的工业化和城镇化道路？带着这些问题，我们对襄阳进行了实地调研，深入思考，最终对这些问题一一进行了回答。　　一、什么是“绿色襄阳”？　　（一）绿色襄阳的定义　　绿色襄阳的核心定义是着力构建经济增长与资源节约和环境保护之间共生共荣的有机统一构架，使能源资源消耗、生态环境影响和污染物与二氧化碳排放降到最低限度，实现经济增长与资源节约和环境保护协调平衡，把襄阳建设成为经济持续增长、资源有效利用和生态环境优美的新襄阳。　　（二）绿色襄阳的内涵　　基

4、于经济增长与资源节约和环境保护共生共荣的发展理念，我们从绿色（资源节约和环境友好）和增长两个维度来把握绿色襄阳的内涵定义，理解襄阳的未来绿色发展模式与传统褐色（非绿色）发展模式的本质区别，明确绿色襄阳发展的基本方向。　　绿色襄阳要从根本上放弃“以牺牲能源资源和生态环境换取经济增长”的传统褐色模式，逐步转到“以节约能源资源和保护生态环境促进经济增长”的未来绿色模式，达到既要蓝天、白云、绿水、青山又要金山、银山的目的，更要以金山、银山来保护蓝天、白云、绿水、青山，不断提高经济和生态环境之间协调互动、共生共荣的持续发

5、展能力，在绿色中求增长，在增长中求发展，以发展促绿色，实现可持续的绿色经济增长。　　从现实走向未来，从褐色襄阳走向绿色襄阳，关键是要逐步改变传统经济增长模式对生态环境破坏的格局，在不牺牲经济增长、不牺牲生态环境保护地区的发展权益基础上，逐步减少、消除生态环境赤字，最终实现生态环境盈余（红利），走一条通向绿色襄阳的新发展道路。　　（三）绿色襄阳的核心要义　　科学定义绿色襄阳，还要有长远视野，要从纵向的代际平衡角度理解“绿色经济”对“长期动态公平”的深刻涵义：既不以牺牲当代人的发展权益为代价，更不以牺牲后代人的发展

6、权益为代价；在努力满足本代人发展需要时，充分考虑后代人的发展权益及其实现该权益所必需的基础条件，为后代人创造不断扩大的环境容量和发展空间；通过绿色和经济增长相结合的途径来实现当代经济的跨越发展，通过绿色发展优化长期经济增长，以动态均衡实现资源要素和环境容量分配上的代际公平，使每一代人都能够平等获得自然赐予的绿色收益，获得经济、社会和环境之间持续协调发展的成果。只有确立并坚持这一动态发展理念，才能把襄阳建设成为经济增长、社会公平和生态环境三位一体的和谐幸福的襄阳。　　建设绿色襄阳，本质是以人为本，核心要义是转变发

7、展方式、实现全面协调可持续的科学发展，根本方法是处理好三个基本统筹关系，即：人与自然的统筹关系；经济发展与生态环境保护的统筹关系；本代人与后代人在发展、资源和环境等重大利益上的统筹关系。基于此，本规划为未来绿色襄阳谋划战略蓝图，指明绿色发展方向，设计绿色发展路线，以使襄阳不失时机地分享到全球绿色革命和绿色中国建设带来的绿色蛋糕！　　要促使“绿色发展”与“产业发展”相适应、相协调，防止脱离实际发展“绿色”，以防盲目上绿色项目限制和挤压产业合理发展的空间。要积极探索一条具有襄阳特色、在不同阶段和时期能够实现产业与绿

8、色动态协调的发展道路。　　二、绿色襄阳建设的现实条件有哪些？　　（一）全球大趋势和共同责任　　向低碳经济转型，加快绿色发展，已经成为世界经济发展的历史性大趋势、大潮流，成为地球家园每一个人的共同责任，无疑也是迅速崛起的中国的历史责任！　　1、绿色世界潮流。近40年来，世界逐步掀起绿色发展潮流，越来越多的国家、地区、人群参与和推动全球绿色发展行动。1972年，斯德哥尔摩人类环境会议在全球