环境影响评价报告公示：菏泽市魏楼水库工程社会稳定风险分析环评报告

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1、菏泽市魏楼水库工程12社会稳定风险评估12社会稳定风险评估社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为从源头上预防、减少和化解社会稳定风险，促进社会和谐稳定，依据山东省环境保护厅《关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见》（鲁环发[2013]172号）以及《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办[2014

2、]10号）的相关要求，建设项目需开展社会稳定风险评估工作，为有效规避、预防、控制项目实施中可能产生的社会稳定风险提供依据。12.1社会稳定风险分析根据工程特性、建设征地区实物指标、区域社会经济构成和总体发展水平等综合分析，本工程建设的社会稳定风险影响因素相对较少，且在不同的建设阶段，表现为不同的影响因素。经分析，社会稳定风险影响主要因素有政策规划符合性问题、群众支持问题、拆迁补偿问题、工程建设与当地基础设施建设协调问题、利益诉求问题和社会治安问题以及其他不可预见性问题等。12.2建设项目的规范性分析12.2.1产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）

3、(修正)》属于第一类鼓励类“二、水利3城乡供水水源工程”，因此拟建项目的建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）(修正)》的要求。12.2.2规划符合性分析拟建项目所在区域不在山东省生态保护红线区内，符合《山东省生态保护红线规划》。《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确了实施水资源利用工程。加快平原水库及雨水利用资源工程建设，完成南水北调续建配套工程。重点抓好刘楼、洪源和戴老家等一批大型水库配套设施建设，突出抓好魏楼、田集和后王山等一批中小型水库建设。因此，拟建工程的建设符合菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划；12-10宁夏智诚安环技术咨询有

4、限公司菏泽市魏楼水库工程12社会稳定风险评估魏楼水库建成后，菏泽市在不改变引黄水量指标的前提下，通过内部调节，优水优用，从而使菏泽市水资源配置格局进一步优化，进一步符合实际，有利于促进当地经济社会的发展。符合《山东省水利发展“十三五”规划》；菏泽市水利局“一城四区城乡供水规划”中规划目标及工程布局中提出新建魏楼水库，库容1560万方。魏楼水库作为新建水源工程，符合菏泽市水利局“一城四区城乡供水规划”。12.2.3环保法律法规符合性分析拟建项目符合山东省环境保护厅文件《建设项目环评审批原则(试行)》(鲁环函[2012]263号)的相关要求。12.3建设项目的相融性分析12

5、.3.1项目建设合理性分析本工程是为解决菏泽市城区及周边地区饮水安全而建设的一座中型平原水库，充分考虑当地群众的现实利益和长远利益，施工期间采取有效措施，将对周围群众生活带来的不利影响降到最低，同时征地补偿和移民安置等尽量大可能维护群众的合法利益。1、项目社会环境影响分析本工程水源引用黄河水，考虑当地经济社会发展的长运利益，通过兴建魏楼水库及配套附属建筑物，为菏泽市城区及周边地区居民生活供水，提高用水保证率，为当地经济社会发展提供水源保障。2、项目用地方案合理性分析本工程本着尽量不占或少占耕地、合理利用土地资源、保护湿地和植被的原则进行工程设计。根据主体工程设计和施工布

6、置情况，工程挖压拆迁范围根据主体工程设计和施工组织设计确定，水库永久占地面积为3103.81亩，管道临时占地1241.16亩，库区弃土堆放临时占地710.42亩，施工仓库与加工厂临时占地5.9亩，占用期为2年。根据调查，工程不存在压覆矿床、文物和军事设施。3、土地利用合理性分析本项目经过充分性论证，严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》等规定。本项目符合土地利用规划要求、占地规模合理。4、占地方案合理性分析12-10宁夏智诚安环技术咨询有限公司菏泽市魏楼水库工程12社会稳定风险评估本工程本着尽量少占耕地的原则，只对工程占地进行

7、征地，同时征地补充方案尽量大可能地维护当地群众的合法权益。本项目永久占地为3103.81亩，受工程影响各村土地资源相对比较丰富，由于各村占地程度很小，本工程占地对各村的征地影响相对较小，各村在征地后可达到规划的安置标准，总体基本满足环境容量的要求。永久占地补偿、临时用地补偿、施工临时用地复垦费、地面附着物补偿等均根据国家相关规范规定计列。5、生态环境影响合理性分析本工程涉及面较小，产生水土流失的范围较小，对周围环境的影响不大。工程项目建设区包括入库泵站、入库管道、水库围坝、入库涵洞、出库泵站、出库管道、建筑物工程、施工临时工程、弃土区等工