延安市贯彻落实省委环境保护督察反馈问题任务清单及责任分工

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1、延安市贯彻落实省委环境保护督察反馈问题任务清单及责任分工一、贯彻落实中省决策部署有差距。督察谈话中，不少同志和“两代表一委员”反映，一些领导对生态环境保护工作的重要性认识不足，仍然认为经济发展是硬任务、环境保护是软指标，对延安生态环境保护工作的严峻形势缺乏深刻认识，存在自我满足、盲目乐观和重经济发展轻环境保护的问题。涉及问题存在具体问题整改目标整改措施责任人责任单位整改时限（一）研究部署不够及时到位。1.2014年至2016年，延安市政府常务会议总议题数263个，其中研究环保议题12个，占4.6%。延安市各级党委及有关部门环境保护工作职责落实仍不到位。不断提高各级政府对环境保护工作

2、的认识，层层传递工作压力，自觉把党中央、国务院、省委、省政府环境保护决策部署贯彻落实到位。延安市各级党委、政府及有关部门要严格落实环境保护工作职责，把环境保护纳入重要议事日程，市委常委会和市政府常务会每半年至少研究1次环保议题。张强赵殿军市委办市政府办立行立改长期坚持2.2014、2015年黄陵县委常委会,2014年甘泉县委常委会均没有研究环保议题;2015、2016年宜川县委常委会研究环保议题均为1个。县（区）党委和政府每季度至少研究1次环保议题。各县区党委和政府主要负责人各县区党委和政府立行立改长期坚持（二）环保责任考核导向不够明显。3.延安市生态环境目标责任考核的“指挥棒”作

3、用发挥不够明显，2014、2015年省上对延安市生态环境目标责任考核时分别扣分，而延安市对各县区考核时均为满分。发挥生态环境目标责任考核的“指挥棒”作用。把市级考核指标与省上考核指标相衔接，把考核结果上下对应起来，层层传导压力。完善环境保护考核评价机制。进一步完善生态环保考核评价体系，增加目标责任考核中生态环保工作权重，真正实行环境保护“一票否决”。马彦平市委考核办立行立改长期坚持4.延安市生态环境目标责任考核的“指挥棒”作用发挥不够明显，没有把环保考核结果作为干部选拔任用的重要依据。发挥生态环境目标责任考核的“指挥棒”作用。要把考核结果真正作为各级各部门干部选拔任用的重要依据。严

4、格落实《陕西省党政领导干部生态损害责任追究实施细则（试行）》，着力解决一些地方和部门“重发展、轻环保”“不作为、慢作为、乱作为”的问题。张宇市环保局立行立改长期坚持（三）环境保护资金投入不足。5.近三年，延安市环保资金投入分别占当年全市财政总支出的3.67%、3.52%、4.22%，与生态环境治理任务逐年加重的形势不相匹配；环境监管能力建设与执法经费、垃圾处理经费分别平均下降3.6%、4.4%。加大环境保护资金投入，确保生态环境保护工作落到实处。提高环保资金投入占全市财政总支出的比重，逐年加大环境监管能力建设与执法、垃圾污水处理、大气、土壤污染治理资金投入。冯奇海市财政局立行立改长

5、期坚持6.2016年农村环保资金投入同比下降80.2%。增加农村环保资金投入。各县区政府主要负责人各县区政府立行立改长期坚持（四）责任追究不够有力。加大责任追究力度，严肃查处环保涉案人员责任，形成各级各部门齐抓共管生态环保工作合力。把环保案件查处结果运用到领导干部年终考核及提拔任用中。薛耀军市委组织部立行立改长期坚持7.2014年以来，延安市委组织部对涉及党政干部环保履职不到位问题没有实施过责任追究，延安市各级纪检监察机关共办理涉及环保案件51起，只在2016年6-12月期间，对7个单位和75人进行了问责。延安近3年共发生原油管道泄漏污染环境事件39起，一度成为新闻媒体关注的焦点，

6、引起中省高度重视，多次被中省挂牌督办，但延安市对此查处、追责不到位，没有对相关责任人进行严肃问责。各级纪检监察部门加大环保案件中涉及党政领导干部的查处力度，在环保事件中涉及党委、政府及有关部门责任人的，要严肃追责、问责。李建伟市监察局立行立改长期坚持（五）重点工作推进不够扎实。8.《陕西省水污染防治2016年度工作方案》要求延安市在2016年出台《延河流域水污染防治条例》，但至今没有完成。切实推进重点工作开展，按时完成环保重点任务。2017年底前印发《延河流域水污染防治条例》。张宇市环保局2017年底前9.《延安市2016年主要污染物总量减排实施方案》要求在2016年6月底前完成1

7、0个污水处理厂的提标改造，有8个没有如期完成，洛川县至今都未改造完工。2017年10月底前全部完成城市污水处理厂的提标改造。张宇市环保局2017年10月底前10.按省政府要求，延安市5个省级重点镇污水处理厂应在2011年前建成投运，目前仅建成投运了1个。2018年7月底前建成其余4个重点镇污水处理厂并投运。徐步亮市住建局2018年7月底前11.省政府要求2016年12月底前全面完成乡镇水源地保护区划定工作，但至今尚未启动。2017年底前完成乡镇水源地保护区划定工作。各