在xx年全市经济社会发展软环境建设动员大会上的讲话

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1、在XX年全市经济社会发展软环境建设动员大会上的讲话全力营造优质软环境为加快现代新昆明建设提供有力保障一一在全市经济社会发展软环境建设动员大会上的讲话同志们：春节刚过，市委、市政府召开的第一个专题性、全市性、高规格、大规模会议就是经济社会发展软环境建设动员大会，充分表明市委、市政府对优化经济发展软环境、树立昆明新形象、增强区域竞争力的高度重视，也充分表明市委、市政府对营造优质发展软环境的坚定信心和决心。刚才，永生同志宣读了市委、市政府《关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》，袓林市长就

2、如何搞好我市软环境建设作了安排部署，市级5个部门作了服务承诺，相关部门签订了责任状。下面，我再强调三点意见。一、从加快建设现代新昆明的高度，切实增强优化发展软环境的紧迫感和责任感近年来，市委、市政府十分重视优化发展环境，坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，先后制定出台了一系列文件，采取了下放经济社会管理权限、精简行政审批项目、开展民主评议机关作风、实施效能监察等许多措施，取得了一定成效。但是，我们必须清醒地看到，全市经济社会发展软环境的现状与新形势、新任务的要求相比与周边和发达地区相比，与人民

3、群众、广大客商和各类企业的要求相比，仍然存在较大差距。刚才祖林市长列举的种种问题，就说明我市软环境建设与实现追赶型、跨越式超常规发展的形势不相适应，与实现富民强市的目标不相吻合，与加快建设富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明的要求不相匹配，与把昆明建设成为经济景气指数高、文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐的面向东南亚、南亚的区域性国际化城市有强烈反差。市内外、省内外反映，发展环境不优、工作作风不实、行政效能低下，已严重影响我市经济社会又好又快发展。顽症不除，客商难留；恶习

4、不改，形象难树；环境不优，发展无望。优化经济社会发展软环境已刻不容缓、势在必行，到了非抓不可、非抓好不可的时候了。全市上下必须从实现大跨越、谋求大发展、建设现代新昆明的战略高度，充分认识加强软环境建设的极端重要性和现实紧迫性。（一）优化发展软环境，是落实科学发展观的必然要求。发展是科学发展观的第一要义，也是我们党执政兴国的第一要务。目前，昆明加快发展的压力越来越大，任务越来越重，形势越来越紧。在中国综合实力百强城市中，昆明已经从XX年的第28位下降到了XX年的第53位，城市综合竞争力仅列第17位。

5、XX年，我市GDPs地方财政一般预算收入分别为1393.69亿元和133.1亿元,而同处西部的成都已达3324.4亿元和286.6亿元。可以说，我们前面的标兵越来越多、越来越远，后面的追兵越来越少、越来越近。对此，我们可能不甘心，却不能不面对；可能不服气却不能不承认。千道理、万道理，加快发展是硬道理，是最大的政治。而加快发展，当务之急是要针对昆明实际，下大力气、出狠招子，加强机关作风建设，消除中层“梗阻”基层“板结”现象，千方百计抓好软环境建设。只有营造好的环境，发展才有根可植、有基可固，才能使一

6、切创造财富的要素聚集到发展上来，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展。因此，我们一定要把软环境建设作为加快昆明发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点，营造优质一流的发展环境，促进昆明经济社会又好又快发展。（二）优化发展软环境，是坚持以人为本、执政为民的具体体现。当前，我国正处于体制转轨、机制转换、社会转型和公民转性的关键时期，昆明也正进入经济发展势头好、机遇多、氛围浓的黄金时期。但是，由于旧的经济运行规则尚未完全打破，新的经济运行规则又没有完全到位致使我们一些部门全局观念不强，部

7、门意识很浓，长期跳不出计划经济和“左”的框框；群众观念不强，官本位意识很浓，不替群众着想，不为基层排忧解难，同样的政策同样的事情、同样的项目和投资条件，外地能办、能上，到了他们手里就这也不行，那也不行，但又不想办法“怎么才能行”责任观念不强，权力意识很浓，倭过揽功，逐利扯皮；服务观念不强，老爷意识很浓，重收费、轻服务，群众和客商不跑上三、五趟不办，很容易的事情也要过“五关”、斩“六将”，不能及时高效地为群众办事。这些现象极大地损害了群众利益，与加快发展的形势不相适应。优化发展软环境、建设服务型政府

8、，是坚持以人为本以民为主的重要内涵之一，也是执政为民思想的具体体现全市各级各部门要始终坚持把群众满意作为最高工作标准、把服务群众作为第一职责，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需；坚持把便民、利民、惠民作为首要工作目标，不与民争利，不与民抢功，努力让广大群众共享现代新昆明建设发展的成果；坚持踏踏实实为群众办实事，真正做到高效率、快节奏，召之即来，来之能办，办之能成，无条件、无阻力、无障碍地为基层服务、为百姓服务，形成为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的良好风气