在“平安土乡”建设工作会议上的讲话

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1、在“平安土乡”建设工作会议上的讲话在“平安土乡”建设工作会议上的讲话同志们：7月28日，县委委员扩大会议把“平安土乡”建设作为和谐海东建设的重要内容进行了具体安排。一个多月过去了，同志们做了大量工作，今天县委再次召开专题会议，听取有关情况汇报，针对当前存在的问题，对“平安土乡”建设进行再部署、再安排。刚才，同志对上半年“平安土乡”建设工作情况进行了通报。下面，我讲几点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强工作紧迫感、责任感建设“平安土乡”，既是实现社会稳定的现实需要，也是优化投资环境、转变政府职能、促进经济社会发展的迫切要求，更是实践“三个代表”重要思想，

2、坚持立党为公、执政为民、落实科学发展观的具体体现。能不能实现建设“平安土乡”的目标，是对全县各级领导班子和领导干部执政能力、领导水平的重要考验。稳定压倒一切，安全重于一切。没有安全稳定的社会环境，加快发展就无从谈起，建设“平安土乡”是一个长期的任务，我们所讲的“平安”，不是狭义的“平安”，不仅仅是指社会治安稳定，而是体现“五个统筹”和科学发展观的要求，涵盖政治、经济、文化和社会各方面的宽领域、大范围、多层面的广义“平安”这就要求广大干部群众，尤其是领导干部必须牢固树立强烈的“平安’’意识，积极投身于“平安土乡”建设之中。当前，我县的政治经济社会形势总体上比较

3、好，特别今年前几个月的各项经济指标都完成或超额完成了预定的目标，呈现出了蓬勃发展的良好势头。但是社会矛盾纠纷仍然大量存在，社会治安形势依然严峻，恶性案件时有发生，“两抢一盗”等多发性案件居高不下，隐蔽战线斗争尖锐复杂，维护好这一时期的社会稳定显得更加重要和紧迫因此，我们要充分认识到建设“平安土乡”是加快全县经济社会发展的需要，是维护人民群众切身利益的需要。全各部门特别是政法、信访、安全、监察部门的同志都要肩负起义不容辞的责任，齐抓共管，共同奋斗，确保实现建设“平安土乡”的目标。全县党政组织要充分认识建设“平安土乡”的极端重要性、紧迫性、艰巨性，充分认识到只有

4、确保社会稳定，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。二、明确任务，突出重点，全力做好“平安土乡”建设各项工作省委、省政府提出“平安青海”建设的奋斗目标是，经过五年多的努力，力争达到“五个明显提高”、“五个有效逼制”、“五个防止发生”、“五个90%以上”，这也是“平安土乡”建设的目标。全县上下要按照构建和谐社会的总体要求，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安创建活动，进一步促进全县社会和谐稳定。当前和今后一个时期要突出抓好以下工作：（

5、一）大力夯实基层基础工作。各乡镇党委、政府要进一步加强基层党政组织建设，充分发挥在于安建设中的先锋作用。要进一步加强乡镇、街道综治委领导机构建设，充实人员，配强力量，尤其是要切实解决好综治工作有人抓的问题，确保基层创建工作抓得住、抓得好。进一步加强和改进流动人口服务管理工作，加强刑释解教人员安置帮教工作。进一步加强预防青少年违法犯罪工作。广泛深入县开展禁毒人民战争，积极争创无毒社区、无毒村，加大对赌博犯罪的打击力度，努力净化社会风气。（二）积极预防并认真解决人民群众关注的热点、难点问题，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。正确处理人民内部矛盾，是构建“平安土乡”的

6、重要标志，也是关系当前社会稳定的突出问题。各级党委、政府和各部门、各单位要深入分析新形势下人民内部矛盾的成因，准确把握其特点和规律，按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，认真做好群众工作，正确对待群众利益和热点问题，区别情况，认真研究解决。要进一步完善党委政府统一领导、政法综治部门牵头协调、司法行政部门业务指导、职能部门具体运作、有关部门共同参与的“大调解”机制，进一步加强县、乡镇、村、社区、单位等各级社会矛盾纠纷调处机制建设，增强基层发现、控制、调处矛盾纠纷的能力，最大限度县把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。要加强对新形势下各类群体性事件的

7、研究和分析，注意总结经验教训，提高预防和处置能力。对发生的重大群体性事件，党政领导要亲临一线，面对面县做好群众工作，认真解决合理诉求，防止个别问题转化为共性问题、局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题。（三）着力提升“大防控”建设水平。坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，认真研究新形势下做好社会治安工作的新思路、新方法，有效动员和组织群众，形成人人参与的群众安全防范工作格局，建立各项防范措施相互配套、各种防范力量相互策应的全时空、多层次、立体化的社会治安“大防控”体系，切实提高防范打击犯罪和驾驭社会治安的能力。加快推进科技防控网络建设步

8、伐，提高发现犯罪、管理治安、快速反应能力。加强对街头