我国伤害预防与控制工作的主要进展及展望

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1、我国伤害预防与控制工作的主要进展及展望袁慧王声湧皖南医学院公共卫生学院流行病与卫生统计学系暨南大学医学院流行病学教研室伤害是一个不容忽视的公共卫生问题,不仅严重威胁人民的生命健康,所造成的致死、致残及其他后果也给社会、家庭及个人带来了沉重的疾病负担和经济损失。20世纪80年代以来,在一大批矢志不移的专家和伤害防控人员的不断努力下,我国的伤害防控事业得以迅速壮大和发展。本文回顾了在这三十几年里,我国伤害预防与控制工作取得的成绩和存在的问题,并对今后一段时期的工作提出了建议。关键词:综合预防;伤害;行为;主要研

2、究方向:流行病与上生统计学。随着社会经济的发展,城市化和工业化进程的加快,以及人口数量的增加,伤害的威胁持续上升,已成为全球重要公共卫生问题之一。伤害不仅严重威胁人民的生命健康,所造成的致死、致残及其他后果也给社会、家庭及个人带来了沉重的疾病负担和经济损失UL我W是伤害死亡率较高的W家之一,据中W伤害预防报告显示:每年各类伤害发生约3亿人次,因伤害死亡人数约7CT75万,约占死亡总人数的11%[2]。因此,如何有效预防和控制伤害成为国家的重要任务。由于传统观念认为伤害是偶然发生的、不可避免的意外“事故”,故

3、长期以來其严重性未被充分认识。国内外专家的多年研宂结果和实践经验已经表明伤害和其他疾病一样是可以被认识、预防和控制的。1我国伤害预防与控制工作取得的成绩我国伤害研宄始于20世纪80年代,安徽医学大学吴系科教授和同济医科大学刘筱娴教授首开我国伤害研宄的先河,开展了交通事故的流行病学研宄,之后暨南大学、第三军医大学等多家科研院校投入伤害流行病学与预防控制研宄。暨南大学王声湧教授是中国伤害预防控制的倡导者和学科带头人,1987年率先阐述了中国道路交通伤害发生的特点与规律,2008年在《柳叶刀》杂志发表论文“中国伤

4、害相关的死亡状况一个尚未被充分认识的公共卫生问题”,并且出版了我国第一部关于伤害的专著《伤害预防与控制》和《伤害流行痫学》,开创我国第一个应急眹学专业和应急眹学研宄所位1。W家根据其科研成果,采纳了他关于将伤害纳入疾病控制工作的建议,2002年中国原卫生部明确地将伤害作为疾病控制工作内容之一。在众多有识之士的努力下,1997年我国出版了第一部《交通医学》,1998年《伤害预防与控制简报》在珠海问世,1999年我国第一个“伤害预防与控制研宄中心”在汕头大学医学院成立,同年举办了第一届全国伤害预防与控制学术会议

5、,至今已举办了七届全国伤害预防与控制学术会议和三十余届伤害专科学术会议;在此期间全国和各省市举办了二百多次伤害控制培训班培训班,为国家培养数千名伤害防治专业人才。中华预防医学会伤害预防与控制分会于2005年在北京成立,下设6个伤害专科委员会。目前,伤害研宄和预防控制工作如雨后春笋在全国各地开展,相继出版了大量学术专著、研究论文和科学普及读物,繁荣了伤害研宄的学术氛围,为伤害预防与控制策略的制定和防控措施的实施奠定了坚实基础,主要表现在以下几方面。1.1促使伤害预防与控制由专家行为向政府行为转变随着伤害研究的

6、深入,伤害研究屮心和学术会议分别向国务院和卫生部门提交《把伤害纳入国家疾病控制工作的倡议书》等7个报告,引起国家政府的高度重视,促使伤害预防与控制由专家行为向政府行为转变。预防与控制伤害的政府部门主要涉及卫生、公安、教育、交通等多个部门,各级政府部门在制定一些相关的政策、法律、法规时都将生产安全、道路交通安全、预防故意伤害等方面考虑进去,例如1991年国家颁布的《屮华人民共和国未成年人保护法》、2003年国家颁布《中华人民共和国道路交通安全法》(2007年与2011年两次修订)、2010年将醉酒驾车、飙车等

7、危险驾驶行为入刑、2015年W家颁布《中华人民共和国反家庭暴力法》等。这些法律法规的贯彻实施在减少伤害的发生、降低伤害的严重程度及经济损失等方面起到积极作用。1.2多部门合作,建设综合性系统防范体系快速推广和有效普及伤害预防控制策略,不仅需要广大群众的自觉行动和参与,更需耍政府各个部门的支持和密切协作。伤害预防工作必须与创建卫生城市、安全社区、平安工程等项目相结合,把其体的伤害防治措施落在实处。伤害预防与医疗急救、社区卫生服务等结合,形成伤害防治网络,例如2002年和2003年卫生部门联合劳动保障部、国家安

8、全监管局等九部门组织开展“乡镇企业、个体工商户职业病危害专项整治工作”,并在此基础上加强日常监督管理;又如“120”“119”“122”“110”的应急联动制度在处置突发公共卫生事件(抢救危、急、重病人和灾害事故的救援等)中发挥的重要作用;2010年苏州开展了中国道路安全项0,积极探索卫生、公安、交通、宣传等多部门合作的道路交通伤害综合干预模式,自试点以来,2011-2014年苏州的机动车辆数量增加,但是道路交通

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