新常态下农业事业单位财务管理发展策略

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1、新常态下农业事业单位财务管理发展策略田翠莹河北省畜牧站屮央一号文件连续十三年聚焦三农，国家加大Y强农惠农富农力度，农业事业单位逐渐成为国家财政支出的重要领域。近几年来，国家密集出台的各种法规和支出管理办法，在制度层面上为事业单位经济支出设定了范围和标准，国家对财政资金的监管的日趋严格和规范也成为当前事业单位财务管理的新常态。如何适疲新常态，加强财务管理，依法依规理财，使国家财政资金发挥更大的效益成为摆在农业事业单位面前的一个课题，亟待我们去研究和破解。关键词：新常态;事业单位;财务管理;策略;作为一个在农业事业单位财务尚

2、位上工作了二十多年的财务人员，可以说熟练掌握了事业单位会计核算方法，也找到了会计核算的根本。但是近几年来，仍然感到肩负的责任也越来越重，深深体会到丫“选择丫会计，就要选择终身学习”的含义。根据我对财务管理新常态的理解，提出财务管理发展策略，希望能够对农业事业单位财务管理的发展起到积极的作用。一、农业事业单位财务管理呈现的新常态（一）国家政策法规为依法依规理财限定了程序和标准习近平总书记在十八届中央纪委第二次会议讲话中提出了“把权力关进制度的笼子。建立不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。”2013年以来，

3、从国家到地方都制订和出台了一系列的管理办法和实施细则来规范和制约行政事业单位的各项经济业务。对“三公”经费、国内公务接待、会议费、培训费、差旅费等容易滋生腐败的各项支出都限定了详细的支出范围和标准，需要行政事业单位严格按照规定执行。（二）《新预算法》的执行把依法理财上升到法律的层面作为“经济宪法”的《新预算法》，建立了全口径预决算体系，规范了专项财政转移支付，健全了地方政府债务管理制度，预算公开支出透明，提高了预决算编制的科学性，增强了预算执行和预算调整的规范性，完善了预算审査监督制度，强化丫法律责任，对负有直接责任的主

4、管人员和其他责任人员还规定丫具体的法律责任。（三）国有资产管理制度的完善使资产管理有章可循目前颁布的国有资产管理办法，从办公设备购置标准、国有资产管理，国有资产使用、到国冇资产出租出借、处置，已经建立了一套完善的管理制度，国冇资产管理有章可循。财政部门的财政信息系统一体化平台屮建立了国有资产管理模块,对国有资产的动态管理做到了实时监控，切实保障国有资产的安全。（四）政府采购制度的修订完善使采购行为必须依法依规进行政府采购工作作为财政改革的重点内容，被称为“阳光下的交易”，它通过制度的设计和法律的完善，达到使政府采购行为公

5、开化、透明化、规范化，以实现公平公正的目的。为规范政府采购行为，国家构建了政府采购法律体系，明确了采购程序和方式、采购人的责任、采购计划备案、采购方式审批，出台了系列的文件。各级W家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程、服务都必须按规定通过政府采购的形式办理。（五）逐年增强的审计检查力度给财务管理提出了更高的要求2016年起，河北省审计厅要求各预算单位定期通过《河北省审计厅电子数据报送平台》将财政财务电子数据报送河北省审计厅。财政部门的“一问责八清理”、“

6、小金库”检查、会计法执行情况检查、涉农资金专项检查、项目资金检查等检查不计其数，也对行政事业单位财务管理和财务监督提出丫更高的要求。（六）国家对“三农”的财政支持给农业部门管理赋予了更大的责任为深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，整合财政资金，在发展绿色农业、推动现代农业发展、农村脱贫攻坚方面加大了财政资金的支持力度，既有普惠制的农资综合补贴,又有农业产业发展项目资金、农业重大工程项目资金等财政资金支持，为充分发挥财政资金投资效益，农业部门责任重大。二、新常态赋予财

7、务管理工作新使命、新定位和新要求新常态对财务人员加强财务核算，强化会计监督，提高项目绩效提出了更高的要求。事业单位财务人员的职能也由财务核算和财务监督扩展到进行会计核算、实施会计监督、评价经营业绩、参与经营决策、预测经营前景五个方面。在制度的笼子越扎越细、越扎越密、越扎越实的大背景K,财务工作己经成为一个高危职业，财务人员肩负着沉重的责任和随时被问责和追责的风险。财务人员必须与吋俱进，强化自身素质、完善各项制度，加强审核监督。三、新常态下农业事业单位财务管理的发展策略（一）强化财务管理，树立依法理财观念建立和完善单位财务

8、管理内部控制制度，细化审批程序，规范业务流程和报销规定，建立财务管理长效机制。严格审核和监督各项经济业务行为，使单位各项经济行为严格按照国家和财政要求的范围、程序执行，做到经济业务事前有预算、经审批;事中冇流程，合法合规;事后冇审核，冇监督，才能保证依法依规理财。（二）科学谋划预算，合理规划资金去向按照新预算法的要求