环境影响评价报告公示：年产20000吨铝型材项目(14)环评报告

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1、山东新昌铝业有限公司年产20000吨铝型材项目16、社会稳定风险评估第16章社会稳定风险评估社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。16.1社会稳定风险评估规范性分析根据工程特性、建设征用地实物指标、区域社会经济构成和总体发展水平等综合分析，拟建项目建设的

2、社会稳定风险影响因素相对较少，且在不同的建设阶段，表现为不同的影响因素。经分析，社会稳定风险影响主要因素有政策规划符合性问题、群众支持问题、受损补偿问题、工程建设与当地基础设施建设协调问题、利益诉求问题和社会治安问题以及其他不可预见性问题等。16.1.1与现行法律、法规、规章符合性分析拟建项目为《产业结构调整指导目录》（2011本，2013年修改版）中允许建设项目，项目的建设符合《重点区域大气污染防治“十二五”规划》和《建设项目环评审批原则（试行）》（鲁环函[2012]263号）的要求，符合山东省建设项目环境影响评价审批原则。不存在违法违规建设内容，项目的建设符

3、合国家和地方的相关政策法规及要求。16.1.2群众支持性分析16-4山东民通环境安全科技有限公司山东新昌铝业有限公司年产20000吨铝型材项目16、社会稳定风险评估社会稳定风险评估公司属地注册、纳税，除集团派遣少量技术与管理人员外，基本上在当地招聘员工。工作人员通常没有特殊的宗教信仰和文化传统，对当地民族风俗习惯和宗教不会产生影响。项目运营中有关供电、供水以及员工子女就业，社保统筹等基本上按照当地法规执行，不存在不协调或社会矛盾，并且拟建项目不存在村庄搬迁、移民安置等问题，不会造成相应的社会矛盾。通过项目建设的公众参与调查，没有公众对项目建设提出反对性意见（群众

4、调查意见具体见公众参与调查统计），同时，也得到了当地政府的大力支持。由上可见，项目的建设在当地具有良好的群众基础。本项目的建设符合中央和部、省制定的规范性政策文件；符合环保法律法规，坚持严格的审查审批和报批程序，立项合法，程序完备，建设规模、设计方案合理可行。16.2社会稳定风险评估相融性分析16.2.1社会影响分析拟建项目实施后可增加就业机会，除部分管理和技术人员外，其余人员均从当地招聘，可以大大缓解当地的就业压力，并可培养一批生产管理和市场营销人才。为相关配套产业的发展也提供了大量的工作岗位，项目的发展对就业的促进作用是明显的。项目实施后每年上缴增值税、城建

5、税、教育附加税、所得税等，为当地政府和国家的可持续发展做出了贡献。16.2.2社会适应性分析项目在建成投产后，还会增加当地物流业的大幅度增加，会提高当地社会运输能力，带动运输以及相关产业发展，增加地方财政收入，扩大就业机会，提高当地居民收入水平和居民生活水平，促进当地的文化和教育事业发展，增强当地的工业实力。体现在：1、原辅材料的采购、产品的销售将以地销为主，地销通过便捷的公路交通运输网络，有效降低运输费用，增强产品的终端竞争能力。2、项目环保投入将切实保证达标排放，注重社会生态效益，实现清洁生产。3、项目运营中有关供电、供水以及员工子女就业，社保统筹等基本上按

6、照当地法规执行，不存在不协调或社会矛盾。4、公司属地注册、纳税，除集团派遣少量技术与管理人员外，基本上在当地招聘员工。5、工作人员通常没有特殊的宗教信仰和文化传统，对当地民族风俗习惯和宗教不会产生影响。本项目公众参与采取在公众集中地张贴公示和报纸公示16-4山东民通环境安全科技有限公司山东新昌铝业有限公司年产20000吨铝型材项目16、社会稳定风险评估进行公告和发放调查问卷的方式，多数被调查者赞成该项目的建设。因此，符合大多数群众的意愿和利益。项目所在地劳动力资源丰富，项目所需人力、物力和财力在可承受范围内且有保障，建设时机，条件比较成熟。16.3社会稳定风险评

7、估可控性分析对可能出现的问题应加强防范，对可能出现的问题应进行有效化解，根据有关规定和要求，为维护社会稳定，应成立维护社会稳定和平安建设工作协调领导工作组，以采取有效措施，制定化解社会稳定风险措施，维护社会稳定。一、风险因素分析1、国家宏观调控政策变化带来的市场容量不确定性项目产品正处于市场增长期，市场需求潜量巨大，但这种增长势头能否维持，取决于我国国民经济的整体走势和国家宏观经济政策的导向，一旦市场需求增长速度减慢设置出现负增长，该公司主营产品的销售量增长速度可能随之降低，甚至还可能出现销售量的萎缩。2、产业政策风险现行的产品管理制度不尽完善，政府部门分工过细

8、，行政手续比较复杂，在一