专利法的转型从二元结构到三元结构——评《专利法修订草案(送审稿)》第8章及修改条文建议

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1、专利法的转型:从二元结构到三元结构一一评《专利法修订草案（送审稿）》第8章及修改条文建议北京大学法学院2016年《专利法修订草案（送审稿）》第8章为“专利的实施与运用”，从六个方面对专利法加以了修改:专利行政部门促进专利实施与运用的原则性规定；国企涉及公益的发明专利之强制许可；国立研发机构和高等院校职务发明中促进发明人或者设计人实施的规定;增设当然许可制度;增设标准必要专利的默示许可;关于专利权出质的规定。这些规定有得有失，经修改和完善之后，与原《专利法》第6章结合，可以实现我国专利法的华丽转身，即由“确权”和“保护”二元结构，转变为“确权”“保护”和“运用”三

2、元结构。关键词：《专利法修订草案（送审稿）》第8章;专利转让与许可使用;二7L结构;三元结构；TheTransformationofPatentLaw:fromDualisticStructuretoTriadicStructureCommentsonChapterVIIIoftheRevisedDraftofPatentLaw(DraftSubmitted)andAmendmentProposalsYiJimingAbstract：ThetitleofChapterVTTToftheRevisedDraftofPatentLaw(Draftsubmitted,

3、2016)is“TheImplementationandApplicationofPatent”，mainlymodifyingPatentLawinsixaspects:Principleprovisionsaboutpatentadministrativedepartment’actionsduringpromotingtheimplementationandapplicationofpatents;Compulsorylicensingofstate-ownedenterprises’inventionpatentsconcerningpublicinte

4、rest;Provisionsonpromotingtheinventors’anddesigners’implementationofon-dutyinventionsthataredevelopedinnationalR&Dinstitutionsanduniversities;Settinguplicenseofrightsystem;Settingupimpliedlicenseonstandardessentialpatent;Provisionsaboutestablishingpiedgeonpatents.Therearebothadvantag

5、esanddisadvantagesinabovementionedprovisions.Afterthemodificationandimprovement,combinedwithChapterVIofthecurrentPatentLaw,ChinesePatentLawmayachieveagorgeousturn,convertingthecurrent“patentsauthorization&patentprotection”dualisticstructuretonew“patentsauthorization&patentprotection&

6、patentapplication”triadicstructure.Keyword：ChapterVIIIofthereviseddraftofPatentLaw（draftsubmitted）;patenttransferandlicensing;dualisticstructure;triadicstructure;财产性权利从所有到利用的转变，是现代财产制度发展的一个重要方向。日本学者我妻荣较早观察到，所有权在财产法上的支配地位逐渐让位于债权，“财产逐渐债权化”。传统意义上的专利法以专利审杳、授权和确权为核心，兼及侵权责任，建立的是一种专利的所有权取得与

7、保护的制度，即“确权”和“保护”二元结构。不过，与现代财产制度发展脉络相一致，现代专利法也有一个从保护到运用的转变过程。事实上，我国现行《专利法》（2008年）第1条己开宗明义表明专利法目标之一是推动发明创造的应用，以促进科技进步和经济社会发展。不过，《专利法》具体规范中关于专利运用的重点在于“专利实施的强制许可”一章（第6章），没有建立起系统的促进专利实施与运用的规范体系。目前，我国《专利法》第四次修订工作正在如火如荼地进行之中，2016年1月国务院法制工作办公室形成的《中华人民共和国专利法修订草案（送审稿）》（以下简称《专利法送审稿》）开始征求意见。从本次修

8、改的方向来看，《专利法送