我国农村科普工作发展现状及战略思考

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1、麵农柳普工思考2017-11-3000:35:49学会2017年10期陈套罗晓乐张晓伟程艳［］该文梳理了我国农村科普工作的现状、建设、发展及取得的成绩和不足，对区域农村科俜的发屐进行了分析和研究，并基于我国农村科俜发展实际以及新农村建设的理论支撑，从资源体系、组织体系、制度体系、队伍体系、能力体系建设以及工作方式和模式创新七个方面提出了我国农村科荇发展战略的建议。［关键词】农村科普新农村建设农民索质科普战略习近平总书记提出，科技创新、科学普及是实现科技创新的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重耍的位置［1］。这一论述首次把科学俜及的地位和作用提卨到空前的卨度，

2、与科技创新同等重要。事实上，无论从资源投入、队伍配备、组织体系的协调能力、社会影响力和认可度等方而，科学荇及与科技创新都相距其远。尽管科1?的经济功能、政治功能、科学功能、教育功能、文化功能及生态功能正在融入我国社会生活的每一个角落［2］，如何把科普这一翼打响做强，成为理论研究和实践探索的重大课题，还有待于深入研究和探讨。我国科浑事业在党和国家领导的重视下取得了长足的发展，据第九次屮国公民科学素质凋査报告，2015年我国A备科学素质的公民M七达到6.2°/。，比2010年的3.27%提高了近90%。然而，城乡之间、区域之间以及性別之间公民科学素质发展不均衡，城镇

3、居民的科学素质从2010年的4.86%提升到9.72%;农民科学索质的比例从2007年的0.97%，增畏至2015年的1.7%，农村居民科学索质从2010年的1.83%增长到2015年的2.43%，农民或农村居民具备科学素质的比例以及墦长速度都远低于全国的平均水平。东部区域农民科学索质占比高于西部地区，男性公民的科学索质水乎达到9.04%，明显萵于女性公民的3.38%，A•备科学素养的农民不足和农村科普能力的鉍弱，成为实现国家科??战略B标的制约瓶颈和社会主义新农村建没的发展掣肘。系统研宄我国农村科荇的现状、特征和规律，思考农村科普的体系建设和对策建议，无疑只有

4、重要的理论意义和实践价值。一、我国农村科普工作的作用及现状（一）农村科普工作的内涵和主体农村科普属于基层科普的范畴，《科普法》对农村科普的定位是："国家加强农柯的科普工作。农村基层组织围绕科学生产、文明生活，发挥乡镇科普组织、农村学校的作用M•展科??工作。”《关于加强科学技术普及工作的若干意见》还指出：“要继续面向亿万农民，特别是贫困地区、少数民族地区的农民，传播和普及先进迠用技术，因地制宜，扎实有效地开展农村科普工作。”农村科普与城帘科普具有较大的不同，城坩科普工作以“四科”为核心内稗；农村科俜的主要R的是解放和发展农村生产力，提升农民科学文化素质和生活水平

5、，为社会主义新农村建设提供动力支撑。从某种程度上来说，农村科??主耍是涉及“三农”而歼展的各种科学荇及和推广活动的泛称，包括各种农村科培训、fi传及服务。农村科普工作的对象主要是农民，还包括农WT部等从事农、Ik活动的农村居民。根裾法律和相关制度定位，地方政府在农村科齊工作屮发挥着主导作用，乡镇科俜组织、农村学校等在科齊工作屮发挥着生力军的作用，包括科协体系组织，农、Ik技术推广机构和农村专、Ik技术协会，农林部门、科技部门、教育、卫生、计生等部门以及妇联、共青团等组织的科普人员，各类农村经济组织、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的科普志愿者、科普专家、教授

6、等。据统计，我国乡镇科协3.1刀多个、农村专业技术协会9.4万多个。我国农民髙等学校仅有1所，农民技术培训学校有8.2刀所，2014年在校学生为2868万人，毕业生3207万人。农民屮学1916所，在校学生数61.2万人，毕业生数56.8万人。农民小学1.8刀所，在校学朱数116.4万人，在校学生数111.6刀人。（二）农村科普工作的作用和意义农村科普是我国建设社会主义新农村的重要内容之-，同时也是解决“三农”问题的关键环节。我国农村科？?事业的兴旺发达，对T实现农、Ik现代化、农民生活富裕、农村乡风文明、民主具有基础性作用。农村科普足事关现代农业发展、农民索质

7、提升和农村建设、科教兴农的基础［3-4］。一足有利于进一步解放农村生产力，促进农业牛.产方式的转变、优化和调整，建设现代农业。农村科普通过现代农业技术的推广和使用，帮助农民掌握现代农业的生产技术和科学知识，进一步促进农业生产力的解放和发展，促进传统农业向现代农业的转变。二是有利于农村精祌文明建设，助力形成文明、民主、和谐的乡风。农村科??帮助农民箏握先进的科学文化知识，破除封建迷信，科学武装自己，门觉抵制虛假浮夸等不良现象。三足宥利于提商农民的科技文化索质，转变农民的同有观念，培育新型农民，帮助把大量的农民优化成现代农、Ik发展需要的农业人力资源。农村科浑为建设

8、社会主义新农村奠定物质基