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时间:2018-04-19
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1、中国特色农民工发展研究杨志明中华人民共和国人力资源和社会保障部摘要:中国农民工规模之大、贡献之大、潜力之大,在世界范围前所未有。研究中国特色农民工发展问题,既要借鉴世界艿他国家劳动力转移的经验教训,更要从实际出发探索屮国特色农业劳动力转移道路。在经济新常态K,屮国农民工不仅在劳动就业、工资收入、技能提升等方而有新变化,整体上还出现了新业态、新工匠、新“城归”的发展趋势。农民工融入城市还存在着诸多难题,需要加快推进农民工市民化,重点解决好进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、报酬有保障、参保有办法、子女有教育、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、发展有B标等问题。农民工将成为
2、实现中国梦的最大奋斗群体和受益群体。关键词:农民工;农业劳动力转移;农民工市民化;AnAnalysisoftheDevelopmentofChina'sRuralMigrantWorkerswithChineseCharacteristicsYangZhimingAbstract:Rural-urbanlabormigrationonanunprecedentedscalehasplayedavitalroleinChina’seconomicgrowthandsocialdevelopment.Tohaveabetterunderstandingonthedevelop
3、mentofruralmigrantworkers,ChinaneedsexploringthepathofrurallabortransferwithChinesecharacteristicsandlearningfromothers’experience.UnderthenewnormalstateofChina’seconomy,changeshavebeenseeninruralmigrantworkers'employmentstatus,incomelevelandskillimprovement,andintheappearanceofnewindustr
4、yformats,craftsmenandreturnmigrations.Thisarticleputsforwardanumberofchallengesforruralmigrantworkersintheprocessofsocialintegrationincities.Tosolvetheseproblems,thestudyemphasizesseveralissuesrelatedtotheiremploymentanddailylives,includingjobsecurity,trainingatwork,laborcontract,incomest
5、ability,socialinsurance,educationforchildren,accommodationstatus,legalrights,culturalactivitiesanddevelopmentgoals.ItconcludesbyenvisagingthefutureforrurallabormigrantswhowillbecomethelargestgrouptocontributetoandbenefitfromtherealizationoftheChinesedream.Keyword:RuralMigrantWorker;RuralL
6、aborTransfer;CitizenizationofRuralMigrantWorker;农民工是中国改革开放的产物,国际上通常称为“外来工”。目前,中国农民工正从工业化、城镇化快速发展中的劳动大军成长为产业工人的主体,乃至发展成现代产业工人的主体。2016年,全国农民工总量达到2.82亿人,其中,外出农民工1.69亿人,相当于欧盟各国劳动力之和。屮国农民工规模之大、贡献之大、潜力之大,在世界范围前所未有。中国农民工的发展既是新型城镇化、工业化中需要深入研宄的重大理论问题,也是坚持新发展理念、适应经济新常态必须重视的重大社会实践问题。一、积极探索中国特色农业劳动力转
7、移道路(一)农业劳动力向非农产业转移是世界各国工业化、城镇化的普遍规律实践表明,发达W家在经济起飞的快速增长过程中,都经历了农业劳动力向非农产业转移和向城镇快速转移的过程。由于社会制度、经济发展、文化传统的差异,不冋国家工业化、城镇化过程中的农业劳动力转移有不同的特点。工业革命的先发地英国从17世纪开始,经过近两个世纪,在工业化进程中实现了典型的以圈地运动为特征的农村劳动力强制转移;美国从19世纪20年代开始,大约用了一个半世纪的时间,完成了工业化进程中农村劳动力自由迁移式的转移;日木从20世纪初开始,政府进行有效干预,在近一
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