县委组织部科学发展观调研报告.

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1、县委组织部科学发展观调研报告按科学发展观要求选人用人中共XX县委组织部县委第十二届五次全委会提出要“加快XX‘融入XX主城区、建设重要功能区’进程，推动XX经济社会又好又快发展。”发展的关键在人，选好人用好人才能更好地发展。县委组织部在学习实践科学发展观活动中，就如何按科学发展观要求选人用人，发挥好组织保障作用这一重点调研题，通过对照检查、征求意见等形式进行调查研究，重点就如何按照科学发展观的要求选人用人提出了对策建议。一、存在的问题及原因分析近年来，县委和县委组织部按照中央和市委要求，围绕贯彻落实《干部任用条例》，不断规范干部选

2、拔任用工作程序，积极推进干部人事制度改革，干部选拔任用工作步入了科学化民主化、制度化轨道，一大批群众基础好、发展意识强、工作业绩突出的优秀干部走上领导岗位，为XX发展提供了有力保障。但对照科学发展观和党的十七大提高选人用人公信度的要求，在干部选拔任用工作中，仍存在一些不容忽视的问题：任用过程透明度不够。群众对选人用人有意见，其重要原因之一，就是干部工作透明度还不高。在干部选拔任用工作中在一定程度存在干部初始提名过程隐性化、考察程序简单化等问题，整个干部选任工作在一个较为封闭的系统中运行，群众参与面不广，意愿表达不够充分。如在初始提

3、名环节，《干部任用条例》规定有民主推荐、组织推荐和个人推荐三种基本方式。但从实践看，往往是组织推荐为主，个人推荐的氛围不浓客观上群众民主推荐提名的权利未得到充分行使。公开竞争范围偏窄、力度偏小。在所有选任的干部中，公开竞争的比例相对组织任免是很小的，竞争没有成为干部选拔任用的主流方式，公平、公开、公正的竞争机制、竞争氛围和竞争环境尚未形成。每2年开展的领导干部公开选拔只是“星星点火”，公推直选、公推公选、差额考察等相关做法处于探索阶段，竞争上岗局限于机关内设机构职务出现空缺时采取的一种方式，尚未在更广阔的领域推行形成“燎原”之势。

4、能上能下的干部制度还没有真正建立起来。从干部的退出机制上看，虽然文对各种辞职作了明确规定，也普遍得到执行，但由于“下”的标准、程序不好把握，干部的出口仍然很窄，“不到年龄不卸任”、“不犯错误不挪位”的现象还比较突出，能上能下的干部制度还没有真正建立起来。存在这些问题的原因，主要是干部选拔任用的工作机制不健全：一是以考核评价体系为主要内容的导向机制处于探索阶段，还不能很好体现科学发展观的要求；二是以干部初始提名、民主推荐、考察考核、集体酝酿、会议决定等制度为主要内容的传统选拔机制民主化程度不高，仍不能达到“三公三意三匹配”的要求；三

5、是较传统选拔方式公信度更高的公开选拔机制采用范围不广，影响了选人用人公信度。二、对策思考科学发展观是党和国家各项工作的根本指导方针，是领导班子建设和干部队伍建设工作的根本指导思想。针对我县干部选拔任用工作存在的问题，今后在干部选拔任用工作中，必须按科学发展观要求选人用人，建设一支富有开拓创新精神、善于领导科学发展的领导干部队伍，努力实现干部工作围绕中心、服务大局、推动发展的最佳效益。围绕服务科学发展观树立用人导向“用一善人，足以导千万人从善”，导向问题至关重要。要以是否坚持和实践科学发展为导向选配干部，凭发展业绩使用干部，靠民主方

6、法选拔干部，努力把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展、创造实实在在的政绩上来，注重选用发展事业急需、发展业绩显著、发展能力突出的人，体现用人导向服务科学发展的本质要求。1、为发展配干部。组织路线服从、服务于党的政治路线，因此只能根据当前党的事业需要选拔干部。县十二次党代会确立了“融入XX主城区、建设重要功能区”战略目标，县委十二届五次全会全面系统地回答了如何融入XX主城区、建设什么样的功能区等一系列重大问题，提出了“四五六十”的工作新要求。今后，要围绕县委发展思路，把推动科学发展、促进社会和谐发展作为配班子、选干部的根本

7、出发点和落脚点，坚持因事择人、因岗选人。2、凭实绩用干部。要坚持“以发展论英雄，凭业绩定优劣，看公论定去留”的评价标准和用人导向，让善于领导科学发展、群众公认的人上，让目光短浅、怕难畏难、怕负责任的人下；让想干事、能干事、干成事的人上，让投机钻营、无所作为的人下。通过发挥政治激励和精神鼓励作用，引导广大干部积极投身到落实科学发展观的实践中去，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。3、靠民主选干部。考核依据是否准确，评价标准是否合理，用人导向是否科学，广大干部群众最有发言权。要注重公论，变组织认可为党群公认。通过走民主路线、群众路线

8、，进一步落实和保障广大干部群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人的透明度，增强识人察人的准确性。以体现科学发展要求完善干部考核评价机制标准就是指针，县委考核评价干部的标准就是全县干部追求的目标和努力的方向。要按照体现科学发展观