职业教育精准扶贫的立论依据、困境与出路

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1、境与职业教育精准扶贫的立论依据、出路彭晓红川托普信息技求m学院职业教育的自身特性与精准扶贫具有较强的内在契合度。在我国扶贫攻坚背景不,实施职业教育精准扶贫是落实教育扶贫工作的关键之举。当前，我国职业教育精准扶贫运行过程中遇到多重困境，如职业教育扶贫对象的识别精准度有待加强、精准扶贫机制不健全、精准扶贫投入不足等。推动精准扶贫工作纵深发展，进一步提升职业教育精准扶贫成效，应加快健全贫困对象分类识别办法，全面实施精准扶贫，强化职业教育精准扶贫的顶层制度设计，建立健全贫困农村地区的职业教育与培训体系，加大职业教育扶贫投入力度，完善教育资源配置。

2、关键词：职业教育;精准扶贫;依据;闲境;出路;（四川成都611743）党的十九大报告指出：“坚决打赢脱贫攻坚战……要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人门实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”职业教育是实施教育精准扶贫的重要一环，幵展职业教育精准扶贫对于我W精准扶贫工作的开展具有重要的理论和

3、实践意义。实现2020年贫网地区和贫网人U整体脱贫、全面建成小康社会的任务艰巨。脱贫的关键是让贫困人员掌握职业技术技能，学会一技之长。因此，发展职业教育是新常态下社会经济进步的迫切需求。充分发挥职业教育功能，为贫困地区提供技术支持，让贫困人员接受职业教育，确保职业教育健康发展和可持续发展，是做好精准扶贫工作的重要前提。大力发展职业教育，提升贫困对象的脱贫能力，是现阶段推动精准扶贫工作的有效路径和现实选择。在近年来的精准扶贫实践中，职业教育取得了明显的成效，但我们也要看到，当前职业教育精准扶贫工作并不完美，面临着诸多困境和问题。因此，在“精

4、准扶贫”战略实施三年的时间节点上，耍梳理职业教育精准扶贫的立论依据，深入分析职业教育精准扶贫实践中出现的问题，并找出和应的解决之策，为下一阶段开展职业教育精准扶贫工作奠定基础。一、职业教育精准扶贫的立论依据1.基于对贫困本质的重新认识。贫困是人类历史发展过程中，与社会经济发展相伴相生的一种现象。人们对贫困现象的认识，经历了从浅显到深入、由简单到复杂的过程。在世界范围内，不同国家和地区的社会学家对贫网有着不同的理解，但纵观各种类型的贫网理论，可以大致分为两大类型:物质贫困理论和能力贫困理论。物质贫困理论是以一个家庭的经济收入与全体家庭成员维

5、持正常生活所需要的物质条件的相对关系来描述贫困的理论类型。在该理论中，贫困主要表现为家庭整体经济收入水平低于家庭成员维持正常生活所需要的物质水平，认为贫困的主要原因在于贫困家庭的物质生活条件得不到保障。世界银行发布的《1990年世界发展报告》也主要从物质财富的视角来看待和理解贫困问题。然而，随着世界范围内经济的发展和社会治理的进步，人们逐渐发现，纯粹从物质生活条件层面来界定贫困是不科学的，因为在欧美等地的发达国家或经济较发达地区，在社会福利保障制度较为完善的情况下，即使社会整体已经不存在明显的物质生活匮乏状态，仍然存在贫网人群。于是，有的

6、学者提出了文化贫闲理论和能力贫闲理论。这类贫网理论认为，贫困的本质并非物质生活条件的恶劣，而是贫困人口基本的行为能力被剥夺，即在长期的贫困生活状态屮，贫困人门形成丫固化贫困状态的文化形态，而这种文化形态又会影响贫困人群的行为模式，进而形成“生活贫困一文化贫困一能力贫困一生活贫困”的恶性循环，使贫困显示出自我维持、自我强化的特征。因此，仅仅通过资源输入、物质帮扶的扶贫方式，难以从根木上解决贫困问题。正是基于人们对贫困本质认识的深入，我国的扶贫思路也由传统的外源式扶贫转变为内生性扶贫，即把激活贫困地区的社会经济发展活力、改善贫困地区的人力资源

7、素质作为扶贫的突破口，而这正是职业教育精准扶贫能够大有所为之处。2.基于对开发式扶贫战略的思考。扶贫一直是党中央、国务院高度重视的工作，自新中国成立以来到“精准扶贫”战略提出之前，我国一共经历Y三个扶贫阶段。第一阶段是在新屮国成立后到20世纪70年代中期，由于我国经济底子薄、基础差，扶贫工作的主要内容是开展多种形式的生产自救，辅之以救济款资助和“以工代赈”，取得了一定的成效。第二阶段是从我国实施改革开放政策到1983年，广大农村地区开展了有组织、冇计划的扶持贫困户运动，从发展生产和商品经济入手，辅之以国家、集体的投入和群众互助，通过激发贫

8、困户的自身潜能，来达到脱贫的目的。第三阶段是从1983年起，国家开始在继续扶持贫困户发展生产的基础上，调动更多资源、投入更大力量在贫困地区实施经济开发，通过从整体上改变贫困地区的社会经济发展面