银川智慧城市建设研究

《银川智慧城市建设研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、银川智慧城市建设研究李彦霞许鹏宁夏医科大学公共卫生与管理学院国家治理体系和治理能力现代化战略的提出是社会发展在经济新常态下的一次重大选择，推进国家治理现代化，建设智慧城市顺应了吋代发展的新思路。各国对智慧城市形成/国家级战略规划和顶层设计，智慧城市的战略举措把城市间的竞争提升到新模式，成为城市发展的重要手段。宁夏政府与时俱进，积极开展“智慧银川”建设，取得良好成绩，但也存在亟须解决的问题。关键词：新公共治理;智慧城市;治理现代化;李彦霞（1981一），女，汉族，甘肃兰州人，宁夏医科大学管理学硕士，研宄方向：区域治理。新公井治理概

2、念的主要提出者斯蒂芬•奥斯本（英W爱丁堡大学国际公井管理教授，公共服务研宄中心主任）指出新公共治理的特点是抓住了21世纪国家在一个多元复杂和多组织中公共政策执行和公共服务提供的现实。其核心概念是提出了一种他称之为“公共服务主导”的服务理论。m与新公共治理同时存在的外一种概念是新公共管理。新公共管理强调私人部门对公共部门技术上的优势来提高公共服务效率，它的取向是企业化和市场化，通过运用市场机制、私有化以及企业的运作手段、方法和技术来提高政府效率和提供优质的公共服务。m无论是新公共治理还是新公共管理，它们都属于“治理”和“善治”的范

3、畴。在屮国特色的社会主义国家里，为提高治理国家的效能，就需要治理者善于运用法律制度和法治思维，提高国家治理能力，推动治理体系适应全球化和现代化的需求，从而使治理体系更加规范和科学。位1十八届三中全会公报指出，为了全面深化改革的总目标，就要完善和发展中国特色社会主义制度，从而推进国家治理体系和治理能力现代化。m该战略的提出是社会发展在经济新常态下的一次重大选择，推进国家治理现代化，建设智慧城市顺应丫新公共治理机制的发展思路。1文献综述国际商业机器公司（IBM）早在2008年就提出了智慧城市建设的概念，指出为了创造人类更美好的城市环

4、境，通过充分运用通信技术和信息手段，感测和整合城市运行核心系统，并分析各项关键信息，伍括对市民生活、公共安全、城市各项服务、环保和工商业活动在内的各个方曲作出钟能的响应。AndreaCaragliu（美国学者）把智慧城市定义为通过参与式治理，在社会和人力资本、运输、现代通信技术等基础设施方面进行投资，来提高生活质量、推动可持续经济增长以及对自然资源的高效管理。包1李德仁（院士）对智慧城市在技术层面上的解释是通过传感网将它与现实城市联系起来，再通过云计算数据处理平台决策，实现对各种设施的控制自动化。[6]随着国际形势发展的新趋势，

5、国家提出网络强国战略，同时大数据战略的兴起，“互联网+”行动计划的实施，数字中国建设方兴未艾，城市被赋予了新要求和新内涵。2014年《国家新型城市规划（2014—2020）》的发布标志着智慧城市建设被提升到国家层面。众多学者开始关注并研宄该领域，产生了大量文献，如李超民对治理现代化视阈中的智慧政务建设的研宄m，程军等人对北京“数字城市”“裨慧城市”的发展研究m，迪莉娅对裨慧政务门户网站建设研究。m对智慧城市的研允大多在国内发达地区，而银川地处欠发达的西北地区，并且是智慧城市建设中的重耍节点城市，“智慧银川”成为银川市现代化建设的

6、新任务。2国内外智慧城市的发展在经济全球化和世界科技迅猛发展的当今世界，各国对智慧城市形成了国家级战略规划和顶层设计，智慧城市的战略举措把城市间的竞争提升到新模式，成为城市发展的重要手段。2.1境外智慧城市的发展全球很多国家（地区）运用新信息技术，大力发展智慧城市建设。在2012年BoydCohen发布的全球十大智慧城市排名U虹中（见表1），可看出：维也纳以“低碳城市”为发展理念，大胆树立智慧城市建设目标，在节能减碳行动中提出智能能源展望（2050）、路线图（2020）和行动计划（2012—2015）发展思路;多伦多的发展思路是

7、“低碳经济”在北美智慧城市建设中取得良好成绩，与私营部门合作创建“智能通勤多伦多”的倡议，有望提高地铁运输效率，并利用智能循环思想在天然气动力和城市垃圾车及垃圾填埋场方面取得很好效果；巴黎在欧洲的表现十分出色，成功实施自行车共享计划，推出小型电动汽车模型，获得了高度评价，称它为autolib，已有250个租赁站;纽约的智慧城市理念是“无线城市”，它与TBM合作推出业务分析解决方案，用来解决在智慧城市建设过程屮出现的各种问题并帮客户优化业务流程和业务决策，建立预防火灾第一反应系统，并计划在5年时间内为城市节省约1亿美元;伦敦运用数

8、据运输系统设罝智慧城市研宄中心，充分利用多部门数据让城市更加高效，另外伦敦还推出欧洲最大的免费Wi-Fi网络;东京的理念是建立“节能城市”，用智能电网太阳能电池板和蓄电池为高效节能家园服务;柏林利用午.辆电网v2g技术，建立虚拟电厂电动汽车，为“环保城市”的理念