在xx年全市推进设施农业建设现场会上的讲话

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1、在XX年全市推进设施农业建设现场会上的讲话同志们：市政府召开这次全市推进设施农业建设现场会议，目的是总结通报上半年全市设施农业建设情况，参观学习先进典型，通过典型带动，使全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，确保今年设施农业圆满完成。刚才，###、###区做了很好的经验介绍，下面，我讲三个方面的问题。一、上半年工作的主要成效及存在的问题今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和自治区两个1号文件精神，按照全市经济工作会议和全市农牧业工作会议的部署和要求，切实把大力发展设施农业作为农村经济工作的重中之重，实行“专项推进”，在采取多种形式宣传引导的基础上，积极研究措施和办法，有效地解决和克服了资

2、金投入、土地调剂等方面的问题和困难，使全市的设施农业建设取得了显著的成效。主要体现在以下几个方面一是建设规模大。据初步核查统计，全市各旗县市区规划XX年设施农业建设5.77万亩，是市政府下达年度任务的115.4%。其中：日光温室落实1.9万亩，占任务的116.2%,塑料大棚落实3.85万亩，占任务的111.1%。到六月末，已开工建设面积5.61万亩，占规划面积的97.2%,其中已建成面积3.74万亩，占规划面积的64.8%建设规模和进度在我市历史上都是前所未有的。二是资金支持力度大。市政府统一协调人民银行专项贷款3.15亿元，并由市及旗县两级财政贴息，两级贴息资金将达3000万元。到6月30

3、日，人民银行已发放设施农业建设贷款13588万元。旗县市区及部分乡镇在财政极度紧张的情况下千方百计调集资金，对农户进行奖励或补贴。到目前为止旗县市区财政已落实专项资金近8000万元，乡镇财政已落实专项资金8200万元。各级财政的支持力度也是我市历史上所没有过的。三是小区建设比重大。各地都按照市里的要求，坚持区域化布局，专业化生产和相对集中的原则，向产供销一体化经营的发展方向，加大小区建设的支持力度，为形成区域特色，实现规模化经营，标准化生产，打造品牌奠定了良好的基础。全市共落实50亩以上的小区194个，面积3.35万亩，占规划新建设施农业总面积的58%。总的看，上半年全市的设施农业建设取得了

4、显著成效一些地方在工作实践中摸索出了好的经验和做法，这些都为我们完成今年的建设任务和今后的发展奠定了很好的基础。但从全市看，仍然存在一些亟待解决的问题。一是有的地方认识不够高，措施不够硬。这些地方虽然也制定了规划，但具体措施不硬，任务落得不实，难以保证任务完成。二是各地工作进展不平衡，建设进度相差悬殊。进度快的旗县已全部开工建设，有的已建成使用，但慢的不到30%,从专项贷款的发放情况看，各地进度也极不平衡，最高的已发放76%，最低仅发放不到20%。三是专业技术人员极度匮乏，技术服务力量薄弱。虽然各旗县市区从外地和本地农民中招聘一部分技术人员，但多数技术单一、服务面太窄，从目前全市各级专业技术

5、人员现状看，无论是人员数量，还是技术层次都远远不能满足需要。四是种什么，卖给谁的问题研究得不够深入，工作相对滞后。除少数地方搞了一些订单种植外，多数地方温室大棚建成后种植什么作物，产品如何销售的问题还没有具体落实。以上几个问题都是关系设施农业能否健康发展的关键性问题我们必须予以高度重视，必须采取有力措施认真加以解决二、进一步提高认识，坚定大力发展设施农业的信心和决心关于这方面的问题，我们已经讲过多次，但从目前工作开展的情况看，再次强调仍然十分必要。一是要进一步提高对大力发展设施农业重要性的认识大力发展设施农业，是市委、市政府根据我市农业的发展现状做出的重大决策。我市是个农业大市，经过多年建设

6、和发展，农业的综合生产能力和农产品的产量都达到了比较高的水平。目前，突出的问题是，单位面积效益不高，农民持续增收的难度加大。究其原因，主要有以下几个方面。第一，农产品比较效益低，特别是受物价过快上涨的影响，传统的农业生产经营，已很难实现农民的持续增收以玉米为主的粮食价格持续走低，受国家调控，粮价今后上涨的空间也不会很大，这是粮食的特殊性所决定的。同时，由于我市粮食生产水平较高，在目前技术条件下，虽然还有发展潜力，但增产增收的空间已经越来越小。第二生产经营范围较窄，资源利用率较低。由于自然条件所限适宜种植的作物种类比较少，尤其是高效作物更少。同时绝大多数作物一年只能生产一季，光、热、土地等农业

7、资源的利用率较低。第三，农业人口多，农户经营规模小，和效益不稳，年际间变幅较大。特别是像库伦，在一些没有水浇条件的地方，十年九旱，不用说持续増收，就是实现种植业的稳定收入都难以实现，发展设施农业是唯一的出路。以上几个方面是我市农业效益低、农民增收难的症结所在，也是传统农业的主要弊端。为了从根本上解决这个问题，我们做出了大力发展设施农业的决策，通过增加设施，最大限度地弱化或摆脱自然条件的制约，变一年一季生产为一