学校安全管理与学生伤害事件预防机制

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1、受伤害的表现形式来看，有生命被非法剥夺的，有身体受到严重伤害的。当然，一个共同的后果是学生精神受到重创，心灵留下阴影。可以肯定的是，学生所受到的伤害是多方面、多层次、多样化的。至于为什么凶手会选择对不特定的多数学生下手，个案情况不尽相冋。有报复社会的，有杀人泄愤的，有精神病发作的。学生伤害事件不是最近才有的，它是一个一直就存在的现象，只是长期以来没有得到较好地防范。今年年初以来发生的学生伤害事件对学校安全管理工作提出了新的挑战，提出了更高的要求。这种要求表现在三个层面：一是学校硬件设施的完善与配备。学校硬件的配备与完善一方面可以增强抵御自然灾害侵袭的能力，比如校舍的抗地震强度、抗洪水冲击的

2、强度，等；另一方面，学校硬件尤其是防御性武器的配备，可以增强学校保安搏杀凶手的战斗力，如警用钢叉等。再如，学校配备高质量的校车接送学生，可以防范学生在途受到歹徒侵害等；二是学校安全教育工作的加强。安全教育的主要0的在于增强学生和教师的危机感,培养安全意识，避免或减少学生伤害事件的发生；三是学校管理工作不再走单一行动路线，也就是说，学校的安全仅凭学校•一家的力量是不太可能实现的，需要主动需求外部援助，比如在学校内部提供专门的用房，请求当地公安局派出警察驻守校园，尤其在学生出入校门高峰时段配备警力值岗保卫，对潜在的行凶者产生威慑力，起到吓阻作用。2学生伤害事件暴露出学校安全管理的脆弱性一系列的

3、学生伤害事件暴露出学校安全管理的脆弱性，主要表现为：一是学校安全管理存在安全隐患。由于学校是一个多数人临吋性聚集在一起的场所，在有限的空间里聚集了密度很高的人群，这个携带利器准备行凶的人提供了可乘之机。当然，这种高度集中的人群并非学生伤害事件发生的唯一原因，但是，这种特点至少让群死群伤的概率较之于其它相对开放的空间大多了。二是学校安全管理有“山头主义”的不良倾向，也就是说，学校为了规避《学生伤害事故处理办法》的追责条款，将安全管理工作人为地划分为“校内”与“校外”两条线，认为一切发生在校外的学生伤害事故都可以脱离干系，不必承担法律责任。的确，就一般情况，走读学校的管理职责始于学生上学，终止

4、于学生放学。因此，学生自行上学、放学、返校、离校途中和学生自行外出或者擅自离校期间以及在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的人身损害事故，都不属于学生伤害事故。于是，有的学校统一规定进校时间,学生不得早于规定的吋间进校，担心过早地进校，在校内发生学生伤亡事件，使学校卷入学生伤害纠纷。于是，在学生扎堆于校门口吋，给凶手留下了随意砍杀的机会。尽管对此吋此地发生的学生伤害事故，学校在法律上无须承扪赔偿责任,但是，毕竟学校是育人的专门地方，发生了学生伤害事故学校管理者在良心上必然遭受自我谴责。三是学校安全管理缺乏防范与应对突发性学生伤害事故的紧急预案，因此，

5、一旦发生突如其来的暴力袭击事件，往往陷入荒乱之中，无法立即启动预案，着手应对，由此耽误了宝贵的制止侵害和抢救伤者的吋机。所有这些安全管理漏洞都需要及吋矫正。3学校管理活动中对学生伤害事件的预防机制这里讨论的学生伤害事件包括两种情形：一是教育部制定的《学生伤害事故处理办法》第2条所指的“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负冇管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故”，此为狭义的学生伤害事件；二是除了处理办法所指的学生伤害事故以外，在上述活动外、场所外发生的学生伤害事件，如学校校车内发生的学生受伤害事件、校车被他人袭击或

6、碰撞而导致的学生伤害后果以及校门U发生的学生伤害事件，等。这两类学生伤害事件，如果仅从学校法律责任来看，似乎后一种没有讨论的必要。其实，我们应该全面地考虑各类伤害事件对学校形象、学校卢誉的冲击、对学校安全管理工作的改进的角度予以思考，始可构建起体系完备的防范措施。3.1牢固树立以人为本的治校理念治校理念在很大程度上引导着学校安全管理工作的重点。以人为本的治校理念必然要求学校的管理者吋吋处处为学生的安全利益着想，为了学生的人身安全而克尽一切必要的注意义务。在以人为本的治校理念指导下，教育者在思想上肯定会增强法律意识和保护学生的安全意识。学校领导在加强自我法律意识与提高管理水平的同时，应对教师

7、开展法制教育、纪律教育和安全教育，通过各种形式组织教师学习奋关的法律知识，了解国内外己经发生过的学校伤害事故的典型案例，使教师清楚地认识到伤害事故的严重性以及防范的重要性。具体在细节上，本文认为，学校的生命线维系于学生的生命安全。如果在校学生普遍没有安全感，相反，终日在惶惑中度日，就不太可能安心学〉」和安心教学。因此，一个成功的学校必然是注重安全管理的。也就是说，在保证教学质量的同吋，学校应注意加强教师工作责任心，端正教