实现全面从严治党必须加强党的纪律建设

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1、实现全面从严治党必须加强党的纪律建设伊鹏程蒋福东中井中央党校北京100091以习近平为总书记的党中央高度重视党的建设，尤其是注重加强党的纪律建设，这为新时期加强党的纪律建设指明了方向。制定严明的纪律是马克思主政党的鲜明特征，我们党历来重视自身纪律建设。在中国的革命、建设和改革的历程当中，党的纪律严明，党的任务大都能取得成功，纪律松弛，则党的事业受到挫折。新形势下，实现全面从严治党的战略部署，必须加强党的纪律建设。关键词：全面从严治党纪律建设党的事业2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，提岀了全面从严治党的重要论断。全面

2、从严治党，重在从严，严字是始终贯穿于习近平总书记关于党的建设思想的一个主题，也是我们党在管党治党方面积累的宝贵经验之一。严字当头要求我们党在制定纪律的时候必须更加严格，要求党员干部在对待纪律问题上必须更加严肃，在监督党员干部行为的时候必须更加严厉，不能敷衍走过场。党的纪律是党的力量之基，团结统一之源，基础不牢固，组织涣散，集中统一就难以保障。坚持党要管党，实现全面从严治党必须要加强党的纪律建设。一、正确把握党的纪律的内涵（一）党的纪律的深刻内涵党的纪律，简称“党纪”。是按照民主集中制的原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、

3、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则［］。从这个概念，我们可以看出，党的纪律具有民主性，党的纪律的适用对象是党的组织和党员，因此，党的纪律的制定必然是全党根木利益和绝大多数党员意志的结合；其次，党的纪律具有时代性，党的性质和党的纲领是党的纪律制定的基础，党的纪律是为实现党的路线方针政策而服务的，因此，党的纪律不是一成不变的，需要根据时代的发展和我们党的方针政策的调整而适度修改。根据党的纪律的适用范围，又把党的纪律划分为政治纪律、组织纪律、经济纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律等，其中

4、最主要的是政治纪律。（二）党的纪律和党内法规的联系和区别党内法规又称“党规党法”，是为了保证全党在思想、政治、组织、行动上的一致性，通过一定程序制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内各类规章制度的总称。［］简单而言，它是一种行为标准，它规定党员什么可以做，什么不可以做。党章是党的最根本的党规，从党章中延伸出来的艽他的一系列的规章制度，是党章的具体化，同样具有约束力。党的纪律和党内法规通常一起出现，被简称“党纪党规”。对于党员和党的组织来说，党的纪律和党内法规都具奋约束性，苏适用范围都是全体共产党员和党的组织，都是为了保

5、障党的纯洁性和先进性。不冋的是党内法规是权威的确定为一种指导、指示或行动规则，是各类党内规章制度的总称，而党的纪律则是各种党规党法的总称，从范围上讲，党的纪律包括党内法规。（三）党的纪律与党的规矩的联系与区别党的规矩，一般是指党的政治规矩。具体而言，党的政治规矩主要包括党章、党的纪律、国家法律、我们党的优良传统和工作惯例。这其中，党章是全党必须遵循的总章程，是总规矩；党的纪律和国家法律是全体党员和党组织必须遵守的基本要求，是基本规矩；党的优良传统和工作惯例是我们党在长期实践中形成的,是我们党历史经验、工作经验的总结，同样需要

6、全党长期坚持并自觉遵循。总规矩和基本规矩也可以称为成文规矩，而党的优良传统和工作惯例是不成文规矩。党的纪律和党的规矩的作用相同，都是为了保证党的纯洁性和集中统一，但是从概念层面而言，党的规矩的外延要大于党的纪律；此外，对于二者的区别，习近平总书记在十八届中央纪委第五次会议上给出答案：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和

7、科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”［】二、加强党的纪律是马克思主义政党的鲜明特征马克思和恩格斯作为科学社会主义的创始人，虽未明确提出党的纪律的概念，尚未明确对党的纪律作出系统的论述，但在革命实践中，逐步形成了关于无产阶级政党重要组织原则和基本规范的理论，如成员权利与义务相统一原则、选举和投票表决原则、上下级党组织定期联系和报告的原则等。列宁丰富和发展了马克思恩格斯关于党的基本规范的理论，在领导布尔什维克进行斗争的过程中，对党的纪律作出了系统的精辟的论述。列宁在俄国的革命实践中，逐步认识到严格的纪律是赢得最终的胜利的关键

8、，为使全体党员更好的理解纪律的内涵，他把党的纪律归纳为行动一致、讨论自由和批评自由，并提出了维持和加强党的纪律的基本条件，即依靠无产阶级政党的政治觉悟和对革命的忠诚、依靠与广大劳动群众密切联系、依靠它正确的政治领导和战略与策略等。中国共产党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义执政党，纪律严明是