夯实安全基础狠抓制度落实(--市矿区安监局关于安全生产法的交流材料)

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1、夯实安全基础狠抓制度落实（**市矿区安监局关于安全生产法的交流材料）XX市矿区安监局于XX年8月正式组建挂牌，过去的几年，该局在区委、区政府的正确领导下，在省、市安监局、煤炭工业局和省煤炭安全监察局XX分局的大力帮助指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《安全生产法》和国务院《紧急通知》、《特别规定》两个文件精神，狠抓以煤矿为重点的安全生产工作，不断加大安全生产监管力度，严厉打击非法违法煤矿，强化安全意识，加大安全投入，深化安全整治，引深煤矿安全许可工作和安全质量标准化建设，全区安全生产保持了平衡发展的可喜局面。深化煤矿整治夯实安全基础煤矿安全是全区安全的重点，针对当

2、地煤矿特点，该局在不断强化安全监管同时，继续深化煤矿安全专项整治进行安全质量标准化建设，进一步穷实了煤矿安全基础，全区安全程度显著提高。狠抓安全许可申办，促进安全基础建设。实行煤矿安全许可制度是国家保障煤矿安全生产的一项新举措，抓好安全许可证的申领工作，是促进安全基础建设的一个重要方面。XX年年初，根据相关文件精神，根据区政府的安排部署，该局精心组织、周密安排煤矿安全许可申领工作，制定了工作规划，采用会议布置、分解任务等监控方式，不断引深安全许可申领工作。为了确保在规定期限内完成申领工作，果断在全区煤矿开展了停产整顿活动，要求各煤矿集中时间、集中精力，力争达标，通过验收。工作

3、进程中，为了让更多的煤矿提升安全水平，取得安全许可证，该局采取了有力措施，一是充分调动发挥煤矿的主体责任和煤矿主管部门的管理责任，提高认识，纠正办证过程中的种种偏差，落实责任，明确时限，加大投入，积极整改，在最短的时间内完成申领上报工作；二是加强与同煤集团的沟通协调，使得位于大矿井田内的煤矿能够顺利得到核准和签订安全互保协议；三是峰子涧系统改造煤矿，作为特殊情况，行文报告市政府及省局，申领延期；四是把资源枯竭、整改无望、差距较大的矿，列入整合关闭对象；五是与XX煤矿安全监察办事处进一步协调，在权限和规定的范围内给予政策倾斜和工作便利。由于措施得力和煤矿的积极努力，截至年底，全

4、区33座煤矿除1座系统改造和2座拟关闭矿井外，全部取得安全许可证，为安全生产奠定了良好基础。贯彻“两个文件”，大打“五整顿、四关闭”攻坚战。国务院《紧急通知》和《特别规定》两个文件下发后，该局按照区委、区政府的部署，立即行动，全面学习贯彻落实两个文件精神和省、市、区政府安全生产工作会议精神集中精力大打“五整顿、四关闭”攻坚战，多次召开专题会议研究布置工作，下发文件，制订措施。并且，配合区有关部门开展高水平的联合监察执法行动。具体措施有：对已发证煤矿实行动态监管，严格监督其按照办证验收标准组织生产，加强现场管理；对已受理的煤矿坚持做到严格程序、严格标准、严格核查、严格纪律，责令

5、停止一切井下活动，严格执行不停通风、不停瓦斯监控、不停排水的三不停制度。对不具备安全生产条件的煤矿，责令停产整顿，并派驻监督员，严格监督其按照批准方案措施进行整顿；对隐患重大、整改无望的矿井，列入拟关闭对象；对历年关闭矿井严格巡查，严防死灰复燃；加大对有水患火患和瓦斯三大灾害煤矿的安全监察、重点监察；在区政府的统一指导下，采取政府施压、部门督办的方法，与公安局、地矿局、工商局等部门实行联合执法。通过以上措施，该区在打击非法违法煤矿战役取得了阶段性成果。落实瓦斯治理措施，大打瓦斯集中治理攻坚战。瓦斯集中治理是煤矿安全生产工作的重中之重，为了更好地做好煤矿瓦斯集中整治工作，有效遏

6、制煤矿瓦斯事故的发生，该局认真宣传贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于认真落实全国煤矿瓦斯防治工作现场会精神的意见》和《煤矿瓦斯治理与利用实施意见》两个通知精神，结合煤矿实际，多次召开会议，研究制定瓦斯治理措施，严格执行逐项落实。由于措施得力，要求严格，全区33座煤矿，有32座投资350万元安装了瓦斯监控系统，5座煤矿实现了联网；有26座煤矿通风能力得到核定；29座煤矿通风系统和瓦斯监控系统通过了安全许可申领验收，全年未发生一起瓦斯事故。根据省委、省政府“控制总量、调整结构、优化布局扩大出口、提高效益”的方针，该局督促各矿积极推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步淘汰落后

7、生产工艺，精心安排布置采煤方法改革工作，先后下达采改能力变更文件5个，召开专题会议6次，3次派专人赴省局协调疏通，解决采改过程的难点问题，通过努力，全区所有煤矿不同程度地进行了采改工作，有9座煤矿顺利通过了市、区采改验收，另2座计划达国标的煤矿正在积极实施采改计划，预计年底达国标。加强监管监察确保一方平安在加强安全监管监察工作中，该局的主要做法是：调整工作思路，创新方法，落实责任，突出重点，积极预防，依法行政，严格执法，确保一方平安。在具体的实施过程中，落实监管责任，建立三级安全管理体系。针对该区一些主