市政基础设施工程的安全管理探讨

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1、市政基础设施工程的安全管理探讨白岩江袁胜强亢士新侯小龙中建市政工程有限公司随着我国城市化的高速发展，市政基础设施工程的发展也随之H益加快。现今，市政基础设施工程正面临着一个严峻句题一一安全管理，而市政基础设施工程安全管理有许多影响要素决定，包括危险源的管控、安全机制及安全投入等。文章通过分析市政基础设施工程的安全现状、存在问题及对策，以此来提升市政棊础设施工程的安全管理的水平。关键词：基础设施;安全管理;形势;措施;近年来，市政基础设施工程的安全生产面临严峻挑战，由于露天作业、战线长、流动性大、工期短、任务重、农民工较多、交叉施工以及地下管线复杂等特点，受外界影响的不确定危险

2、因素过多，重特大安全事故时有发生。因此，加强市政基础设施工程的安全管理势在必行，从管理和技术上采取有效措施，以此杜绝安全事故的发生。1国内安全生产形势2016年，全国共发生634起房屋市政工程安全生产事故、死亡735人，与去年同期和比，事故起数增加192起、死亡人数增加181人（见图1、图2），同比分别上升43.44%和32.67%。2016年，房屋市政工程安全生产事故按照类型划分，高处坠落事故333起;物体打击事故97起;坍塌事故67起;起重伤害事故56起;机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故81起，分别占总数的52.52%、15.30%、10.57%、8.83%

3、、12.78%o2市政基础设施工程安全管理中的问题2.1无法实现全封闭现场现场封闭管理不过是阻止大量社会车辆涌入而己，在部分道路的两端和交叉口设罝围挡，并不能完全隔离社会行人、车辆通过现场。施工现场道路沿线大多涉及办公楼、学校、商铺、居民区等生活地段，对人们的正常工作、学习、生活等影响较大，导致部分人员会因方便出行而通过施工现场其至破坏封闭设施。遇到大型摊铺作业时，许多人竟然在施工现场周边围观、消磨时间。在这样一个相对开放的施工环境下，存在很多不确定因素，安全管理难度可想而知。2.2施工环境线长、多变市政基础设施工程工作面狭长，管线复杂，更易形成流水作业，但是因为整个工程需全

4、面展开，各种管线施工均是见缝插针，没有实现齐头并进的效果，进而很难实现市政基础设施工程施工的流水作业。在狭长的作业环境屮，施工人员经常需要进行作业位置调动或者角色转变。在道路施工中，经常是由很多的管线施工单位完成施工，在很短的时间内完成多次的开挖、填土操作。施工人员面对的施工环境经常变化。市政工程点多线长，施工单位投入的安全防护设施与措施无法全面覆盖整个施工现场，并且在出现损坏、丢失等情况的吋候，无法及吋修复，致使施工现场屮存在着很多安全漏洞与安全风险。2.3施工人员组织观念、安全意识薄弱市政工程基础设施工程施工人员大多数都是中年或中年以上农民工，安全意识薄弱，且临时工较多，

5、直接增加了安全管理工作的难度。另外，施工队伍在雇佣施工人员时，未对人员的身体健康程度、工艺熟悉情况以及特殊工种的操作证件进行全面、严格的审查，致使施工现场人员混杂。施工人员对施工现场的安全防护、安全设施及危险源认知较低，自我保护意识差，并不能做到基本的“四不伤害”，导致施工现场“三违”现象频繁出现。同时，施工队伍的管理人员安全意识同样较为薄弱，无法满足安全生产管理工作的正常进展。2.4整体安全投入不足在很多工程当中，安全与生产之间均存在矛盾，生产会给企业带来效益，而安全在短期内不会带来效益甚至会减少效益。很多企业为了赶工期、赶进度，追求利益最大化，不惜一再降低安全底线，对安全

6、防护设施、应急救援设备及安全活动等方面投入的资金严重不足。致使施工现场存在很多安全防护不到位、缺少必要安全设施、安全措施为落实等不安全状态。2.5缺乏系统的安全教育和培训高等教育中与施工安全有关的教育课程较少，安全工程专业在高校中设置不多，施工现场的“三级安全教育”落实情况较差，安全培训时间和效果难以保证。同时，施工单位因为工期紧、赶进度等缘故对于安全部门组织的安全教育一拖再拖,难以保证基本的安全教育频次，而且以农民工为主的大多数施工人员对安全教育流于形式，甚至存在抵触情绪。3市政基础设施工程安全管理的措施3.1组织保障体系建立安全生产领导小组，并定期展开活动，通过“周检”、

7、“领导带班”、“安仝生产例会”等活动，加强现场危险源的排杳与管控;严格按照相关规范配备足额专职安全管理人员，确保安全巡查频次、质量;将安全总监纳入领导班子以确定项目安全管理工作的进展;对分伍单位的资质、安全生产许可证等进行严格审核，分包单位按照项目规模配备足额兼职或专职安全员，并将分包单位纳入项目安全生产管理体系。3.2加强安全技术措施及保障由施工技术负责人根据施工现场的实际情况编制施工技术方案，并逐级进行安全技术交底。及时编制出危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，并按规定组织专家论证。按规定对分