教育行政化对教师评价的消极影响及其对策

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1、孝女育行政化对教师评价的消极影响及其对策摘要教育行政化与教师评价都是学校管理研究领域的热点，但是主要是把两者作为相互独立的部分论述，鲜存学者研究两者之间的关系。本文从两者的关系入手，阐述了教育行政化对教师评价的消极影响，分析了教育行政化影响教师评价的原因，并给出了消除教育行政化的消极影响的一些建议。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所右，如存不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。关键词教育行政化教师评价消极影响中图分类号：G451文献标识

2、码：ATheImpactofAdministrativeEducationtoTeacherEvaluationandSuggestionsXIEXinye(CollegeofEducationofCentralChinaNormalUniversity,Wuhan,Hubei430079)AbstractAdministrativeeducationandteacherevaluationresearchfield.Buttheresearchersmainlyseparatethemastwoindependentparts，sotherea

3、rcfewscholarsabouttherelationshipbetweenthem.Thisarticlestartsfromtherelationshipbetweenthem,expoundingthenegativeeffectthatadministrativeeducationgivestoteacherevaluation,analyzingthereasonswhyadministrativeeducationaffectsteacherevaluationandgivingsomesuggestionsabouthowtoe

4、liminatethenegativeeffectofadministrativeeducation.Keywordsadministrativeeducation;teacherevaluation:negativeeffect教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。而“化”在2005年版的《现代汉语词典》中的解释①是：“化”用在名词或形容词后，表示变成某种性质或状态。因此，教育行政化往往意味着，教育行政部门对教育事业的领导和管理被一般的行政理念所同化，使学校管理成为行政管理的附庸。1教育行政化对

5、教师评价的消极影响随着教育管理体制改革、基础教育课程体制改革、素质教育改革等一系列教育改革活动的不断深入以及教师专业意识的不断加强，教育行政化对教师评价的消极影响愈来愈明显：1.1教师在评价中的主体地位得不到体现有研宄者认为，在教师评价的话语世界中，存在三类话语系统。一类是巾行政管理者发出的权势性评价话语，这类话语以管理和控制为出发点，目的在于对教师进行资格的鉴定和业绩的评定；第二类是由专家学者制造的学术话语，试图在不同的假设的基础上，对教师工作的价值进行全面的界定和阐述;笫三类是教师自己发出的个人话语，表达自己在具体的组织情境下，个人关于价值关

6、系和价值现象的实在方式。②在教师评价实践中，行政管理者掌握话语权而其发出的权势话语则充斥整个教师评价过程；在教育研究的领域里，专家学者掌控话语权，领导教师评价的理论发展。无论在实践还是理论研究中，教师都处于一种“失语”状态，无法体现自己在评价中的主体地位。另外，教师评价指标体系是根据国家有关教师管理的各种政策法规来制定的，因而评价指标体系主要体现国家、社会对教师的总体要求，教师评价要服务于行政部门对中小学教师管理的需要，必然不能反映广大教师的愿望和要求。1.2教师评价陷入“资格等同于质量”的误区随着教育行政化的加深，教师资格的获得己经成为教育行政

7、部门衡量教师质量与水平的一个标准，让人觉得有了教师资格证就是一名优秀教师了。其实，一个人有了教师资格证书只能说明他有成为教师的可能，与正式的专职教师还有一定的距离。但是教育行政部门这样一刀切式的评价标准存很强的实用价值，不仅能节省行政工作量，而且有利于大范围普及。这一点，在教育行政部门处理“代课教师”问题上有充足的体现。所谓的“代课教师”就是没有行政编制的临时教师。2006年，教育部提出，为提高农村教育质量，要在较短时间内，将全国余下的44.8万人的中小学代课人员全部清退;对于其中学历合格、素质较高的代课人员，可以通过考试取得正式教师资格。虽然教

8、育部提出可以通过参加资格证的标准化考试转为正式教师，但是它的前提条件对于“代课教师”过于苛刻，实质上还是有一大部分的“代课老师”被清退，