县推进政务公开实施方案.

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1、政执法和其他行政权,要列出目录、制作流程图,并分工到各位县领导。此项工作需自下而上进行统计清理。请各部门将由本部门负责前期工作、最后需要由县政府决定的行政权力按附表1的各项要求进行统计,并绘制流程图后上报。2、县政府各部门及中省直单位权力清理。包括行政许可权,非行政许可的审批权,行政处罚权,征税权,行政事业性收费权,重大项目、资金分配、资产处置、人事、财务、物资采购分配等管理权。一是关于行政许可、非许可性行政审批的清理。通过今年“六查”工作,各部门对本单位的行政许可和行政审批事项已经清楚。此次清理的任务是在原来基础上

2、继续减少审批事项,规范审批流程。各单位要将没有法律、法规、规章依据的行政许可和审批行为坚决取消;对有依据的许可和审批,如果市场可以自由调节的、当事人有权自行决定的、通过其他行政监管手段可以解决的、通过中介组织或者行业协会可以自律管理的行为,也要予以取消。对能够合并的合并,可以改为备案的改为备案,能下放的下放。同时要根据实际情况尽量缩短审批时期,确定最低审批时限。保留和取消的项目填报附表2,对保留的项目要制作工作流程图。二是关于行政处罚权、行政强制权等行政执法权的清理。各部门要将本部门所有的行政执法依据和行政执法权力一

3、一梳理出来,分类进行登记。三是关于其他行政权力的清理。对于本单位的其他行政权力要按附表3列举的各个类别逐项列明目录,制作流程图。此类行政权力在清理过程中要特别注意防止遗漏和确定职权的法律依据。3、清理程序和方法。一是部门清理和上报。各单位要对本次行政权力清理工作高度重视,抽调精干人员组成专门清理小组。对于清理上报的行政权力,各单位要开会研究,集体决定,决不允许敷衍了事。各单位要将涉及本单位的法律、法规规章,本单位的“三定规定”及涉及本单位职能权限的其他规范性文全部一一找全,仔细核对每个文中规定的本单位的行政权力和需要

4、县政府决定的行政权力。对于已经失去法律效力的法律、法规、规章以及上级文赋予的行政权力予以排除,对于即将实施的法律、法规、规章赋予的行政权力也要认真清理上报,坚决做到不遗漏、不错误。为避免错误遗漏发生。各单位可以借鉴上级及外地同部门的清理结果,与本单位的清理结果进行对照。各单位如有遗漏,未列入公开目录的行政权力,今后均不得行使。各部门要通过各种有效方式梳理本部门行政权力,裁减行政审批事项,制作相应的流程图,并将清理结果逐项填入相应的附表内,报县编委办审核。各部门要确保质量,必须在XX年2月10日前完成。由于个人原因致使

5、清理工作出现错漏、失误、拖延的,要追究行政责任。二是法制审核。各单位要认真阅读每份附表的填表说明,规范上报材料,保证填表正确。上报材料要做到“四个一”,即:盘、一依据”。“一表’’即本通知的各项附表;“一图”即各项行政权力的流程图;“一盘”即“一表和一图”的电子版软盘;“一依据”即每项行政权力所依据的文的复印。县编委办同县法制办对各部门上报的行政权力和依据进行审核,对于行政权力和依据有疑问的,要与各部门沟通,各单位要进行补充和说明,由县编委办对清理结果予以认定。此阶段工作要在XX年2月底前完成。三是报请同意和公告。县

6、编委办将审核结果汇总后,经县政府同意,通过政府网站和新闻媒体向社会进行公告。规范公用事业单位服务项目1、公开的范围。县政府有关部门及公用事业单位,包括学校、医院、物业、供水、供电、供暖、燃气、客运等行业中所有与群众利益密切相关的单位。2、公开的内容。公用事业单位办事公开的主要内容是指群众最关心、最需要了解的问题;与人民群众利益密切相关,又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题。具体公开事项主要包括:公用事业单位的职责权限、服务范围及其工作人员岗位职责;办事依据、办事时限、办事流程、办事结果;工

7、作制度、行政准则、服务标准、服务承诺、违诺责任、投诉监督办法及处理结果;收费的依据、项目、标准及缴费办法;对工作人员违规、违纪的处理规定;涉及人民群众切身利益的决策,如新的政策出台、价格制定和调整等;法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。对内公开的内容要与厂务、院务、校务公开相结合,包括公用事业单位的经营状况、财务管理、物资采购、工程项目建设、人事任免、奖惩以及与职工利益密切相关的事项,领导干部廉洁自律和其他重要事项等。3、规范程序和方法。各公用事业对需要公开的事项进行梳理、汇总,已经推行办事公开制和服务承诺制的行

8、业单位,要全面总结近年来办事公开工作中的成功经验和作法,认真查摆和研究解决存在的问题,对能够公开而尚未公开的内容要列入公开项目明细,制定公开的程序和办法。所有公用事业单位都要结合本部门本单位实际,制定办事公开的具体方案和行业服务管理标准,进一步规范和完善公开的内容、方式、程序和监督保障措施,建立健全本部门、本单位的各项管理制度和监督机制。各公用

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