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时间:2018-04-19
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1、县市节能减排治污的现状与财政对策县(市)节能减排治污的现状与财政对策以**省**市为例**市地处**省南大门,全市面积1700平方公里,人口2万人。XX年,全市有各类规模工业企业117家,完成GDP产值82.4亿元,财政收入.71亿元,初步形成了能源、纺织服装、造纸、机电、建材、食品为主的六大产业体系,连续三年被省委、省政府授予全省县域经济发展先进县。随着各项工业经济指标迅猛提升,工业企业能耗污染等环保问题也凸现出来,为此,市委、市政府从落实科学发展观、构建两型社会高度,正确处理经济发展与环境保护的关系,全面落实节能减排任务,加快城市污水处理项目建设,努力实现经济社会又好又快发
2、展。一、**市节能减排的现状:XX年节能减排任务我市XX年D和S2的排放总量分别是1002吨和242吨,根据全省和咸宁市的安排,去年两项指标必须完成在XX年的基础上消减2%的目标,即我市D和S2要完成减排任务201吨和08.吨。除静态任务外,我市还必须完成新增D和S2的削减任务,根据测算去年我市将新增D和S2排放量约为22.8吨和70吨。两项合并共计需要削减D和S2723.8吨和78.吨。主要做法:1、加强组织领导。市委、市政府高度重视节能减排工作,市委、市政府还多次召开常委会、办公会,听取总量减排工作进展情况专题汇报,对全市总量减排工作进行专题研究部署,确保总量减排任务的顺利
3、完成。市政府成立了总量削减工作领导小组和工作专班,具体负责全市总量削减工作。2、层层分解落实目标责任。XX年4月10日,市政府召开了全市环保大会,会议下发了《**市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《市人民政府办公室关于做好“十一五”期间污染物排放总量控制工作的通知》。会上,王铭德市长代表市政府与41家相关单位签订了《XX年度环保目标责任书》,明确了XX年要完成的D和S2等主要污染物的减排目标。3、认真落实国家强制淘汰制度。对国家明令禁止的“十五小”和“新五小”企业坚决予以取缔、关停,目前全市应关停小造纸6家,小水泥2家,小塑料9家,现已关停小造纸6家,小塑料9家
4、,另2家小水泥在9月底一家炸了一家关停,其中造纸企业可削减D排放量468.96吨、两家水泥厂S2削减116吨,这样给新上符合国家产业政策和环保要求的项目腾出了发展空间和排污总量指标。4、加大限期治理力度,将总量减排任务落到实处一是下达限期治理决定。XX年以来,市政府先后下达了对长乐针织、期宇纺织印染厂、三发麻纺厂、神侣麻纺厂、中南水泥公司等主要超标排污单位的限期治理决定,限期治理企业完成治理任务后,也可降低我市D排放量。二是对重点排污单位全部安装在线监控设备,目前,我市晨鸣、电厂、大升等重点排污单位都已安装在线监控设备,实行了排污全过程监控。三是对蒲圻电厂、晨鸣纸业、水泥制造等
5、用煤大户责令使用低硫煤。市环境监测站每月两次不定期对各厂所用煤质含硫量进行专门检测分析,对违规企业依法予以处罚。、逐步改变以煤作为单一燃料的局面。根据**市的实际情况,鼓励企业采用其他燃料来代替煤,改变**市长期以来以煤作为工业燃料的单一局面,此举仅**航天聚星复合板材制造有限公司每年就可少烧原煤400吨,减排S243吨。6、抓重点减排工程确保减排任务的全面完成。晨鸣纸业是我市D的排放大户,该公司XX年共排放D3770.8吨,占全市工业D排放总量的72%,在市委市政府和咸宁市环保局的督促下,我们帮助该公司通过调研制定了切实可行的减排计划,于XX年初开始实施,XX年底基本完成,公
6、司污水排放量由XX年的230003/d下降到现在的180003/d。耗水量下降了30%以上,年可节约清水接近200万立方米,D年排放量由实施前的3770.8吨/年下降到现在的2760吨/年左右,削减D1010吨。蒲圻电厂是我一家S2的排放大户,XX年1720吨,占全市工业S2排放量的70%,今年公司由于发电量下降和采取使用低硫煤等措施削减S2排放量,全年共可减排S22300吨。(三)主要成效:1、D减排项目:①结构性减排项目:XX年我市共关停小造纸6家,已通过省局验收法定D减排量17吨;②工程治理新增D减排量:长乐针织污水站改造项目,年减排D6吨;景鸿牲畜屠宰交易公司新建污水处
7、理项目,XX年7月投运,可减排D21.8吨;**晨鸣纸业技改项目,年减排D1010吨。2、S2减排项目:结构性调整减排项目:粤同水泥公司XX年月关停,减排S220吨。凤凰水泥公司XX年月关停,减排S296吨。蒲圻电厂限产s2减排,蒲圻电厂去年共少发电7亿度,年减排S22300吨左右。以上项目合计,我市去年共减排D1244.8吨,减排S22416吨。D和S2削减分别7.1%和9.%,超额完成省、咸宁市下达的污染减排目标。XX年工作打算:为全面完成“十一五”减排任务,我们继续努力抓好两方面的工作
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