县xx年开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动实施方案

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1、县XX年开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动实施方案村务公开民主管理是村民自治的重要内容。开展村务公开民主管理示范单位创建活动，是深化村民自治的一项重要措施，也是建设社会主义新农村的一项重要内容。为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[XX]17号，以下简称17号文件）及黑龙江省乡镇政务公开和村务公开领导小组的有关意见精神，不断深化和完善村务公开民主管理制度，使“管理民主”制度更加健全，形式更加多样，内容更加丰富，机制更加完善，领导更加有力，成效更加显著，推动我县村

2、务公开民主管理工作再上新水平，根据全国村务公开协调小组《关于开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动的意见》（村发[XX]2号）的要求，结合我县农村实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，以维护好、实现好和发展好广大农民群众的根本利益为宗旨，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标，通过广泛深入地开展村务公开民主管理示范单位创建活动，树立典型，总结经验，健全制度，规范程序，完善机制，进一步贯彻落实17号文件，提高全县村务公开民主管理的整体水平。二、主要内容和基本标准开展

3、村务公开民主管理示范单位创建活动的主要内容是：党政领导高度重视村务公开民主管理工作，有健全的领导体制和工作机制；村务公开民主管理宣传教育形式多样，深入人心；村务公开全面真实，涉及村民利益的重大问题都能按程序公开；民主决策科学规范，村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能实行民主决策；民主管理扎实有序，依法实行民主管理，村民自治章程或村规民约健全；民主监督切实有效，群众对村务公开的满意率在80%以上；开展村务公开民主管理活动的档案资料健全，整理规范。（一）村务公开民主管理示范村的标准1、基础工作深入扎实。村“两委”高度重视村务

4、公开民主管理工作，认真学习、广泛宣传村务公开民主管理，广大村民积极参与村务管理，各类组织健全，制度完善，管理规范。2、村级组织健全有力。村“两委”班子依法由民主选举产生，团结协调，有较强的带头致富和带领群众致富的能力，能够坚决贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，廉洁自律，奋发有为，自觉接受村民监督。村委会下属机构、村民小组组织健全，工作有力。3、村务公开全面真实。设有规范的村务公开栏，村级财务、村民自治事务和协助上级办理的政务公开内容能够及时按程序公开，并根据农村改革发展的新形势和农民群众的要求，及时丰富村务公开的内容，由事前

5、公开向事中事后全过程公开。公开方案的提出、审核和实施有严格的程序。无弄虚作假现象，对群众反映的问题及时解释和答复。村务公开监督小组、村民民主理财小组按民主程序推荐产生并发挥作用。4、民主决策科学规范。建有完善的村民会议和村民代表会议制度，议事规则清楚明了，重大村务事项都能按照规定程序实行民主决策，决策的事项得到有效落实。村民代表按规定推选产生，有健全的联系户制度并能充分发挥作用。5、民主管理扎实有序。有规范的民主管理制度，村民自治章程、村规民约合法产生，内容符合有关规定，干部群众自觉遵守，实施效果好。集体财务收支按程序审批，村委

6、会换届后及时办理工作交接手续。6、民主监督切实有效。村集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度、村干部激励约束制度得到有效落实，对在审计中查出的侵占集体资产和资金等问题，有处理结果，每年对村干部至少进行一次民主评议，对两次被评为不合格的村干部，有处理结果。7、社会和谐群众满意。党和国家的各项方针政策能够得到有效贯彻落实，经济持续发展，村民生活水平不断提高，村内公益事业发展良好，党群干群关系融洽，社会和谐稳定，没有因村务公开民主管理问题引发的群众上访，群众对村务公开民主管理的满意率达到80%以上。8、村级档案规范齐全。村级组织重视

7、档案管理工作，各类台帐资料齐全，管理有序，有档案室（柜），分类存放明确专人管理。（二）村务公开民主管理示范乡（镇）的标准党委、政府高度重视村务公开民主管理工作，建立村务公开民主管理工作的领导机构；有工作方案、有布置、有检查、有管理和监督机制，所辖村80%以上达到村务公开民主管理示范村标准。三、考核评选和命名表彰办法对村务公开民主管理示范单位实行逐级考核评选和命名表彰。对村务公开民主管理示范村的考核评选和命名表彰，由乡（镇）向县村务公开工作领导小组申报；对村务公开民主管理示范乡（镇）的考核评选和命名表彰，由县村务公开工作领导小组组

8、织初查通过后向市村务公开工作领导小组申报。检查验收工作在县委、县政府的领导下进行，由民政部门牵头，组成由组织、宣传、纪检监察、农委、司法、财政、人口与计划生育、审计、共青团、妇联等部门参加的检查验收组。村务公开民主管理示范村验收合格者，报县政府批准后给予命名表彰