雾霾之下的能源替代难题

《雾霾之下的能源替代难题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、雾霾之下的能源替代难题对于发展中的中国来说，大气污染及其引发的雾霾，己经成为一个重大的社会问题。根据中科院大气物理研究所公布的数据，其中60%左右的污染物来白子燃煤和燃油。尤其在我国冬季北方地区，环境监测数椐呈现出典型的燃煤型污染特征。在专家看来，雾霾形成的一大重要原因，是我国长期过度依赖单一石化能源。根治雾霾，路径之一是调整能源结构、推广使用清洁能源。1月13H，新华社?t望智库、《财经国家周刊》联合同济大学召开了一场关于“雾疆治理方向与路径”的研讨会。来自国家能源局等部委机构、国务院发展研究中心和中国能源研宂会等科研单位以及清华大学、华中科技大学等高校的

2、专家学者，与山东业和新能源有限公司、屮惠地热股份有限公司等新能源企业代表，就当前治理雾霾、发展新能源产业的“政策瓶颈”和“改革出路”展开了一场深入对话。新能源企业行路不易“向中国城市雾霾宣战！”一一这是中国电供暖行业第一人、中惠地热股份有限公司（以下简称“中惠地热”）董事长尹会涞在2016年提出的企业发展目标。屮惠地热是国N最大的城市清洁能源集屮式供暖系统运营商。公司创办20年来，己在全国20多个省份、90余座城市实施超过2000万平方米的清洁能源供热示范项目，总计减少燃煤使用20余万吨，减少碳排放50余万吨。对于以“燃煤型污染”为主要特征的冬季北方取暖季来

3、说，中患的电采暖模式不仅可以成为地方政府治霾的一项重要措施，而且还能有效化解全国普遍存在的风电光电浪费现象。目前我国每年弃风弃光电量高达千亿度，而根据业A测算，每1度弃电相当于节约燃烧620克标煤。将弃电利用，就相当于减少同等排放等量的污染。习近平总书记2016年底曾明确提出要推进北方地区冬季的清洁取暖、“宜气则气、宜电则电”；八部委也曾于2016年5月联合印发了关于电能替代的指导意见。但实?'中，清洁供暖并不容易。例如，在住房和城乡建设部制定的某些建筑领域施工标准和规范屮，目前还不支持使用电加热供暖。《国家绿色建筑评价标准［国标50378］》中5.1.2条

4、款明确规定：“不应采用电直接加热设备作为供暖空调系统的供热热源和空气加湿热源”；《住宅设计规范［5⑻96］、［50189］》等5个暖通范围的标准内，也都冇排斥电采暖的相关条款。屮惠地热股份有限公司总裁张佰华认为，这些政策制定的时代，电力相对缺乏，电力结构以火电为主。今日形势己经出现巨大变化，不宜再墨守成规，要响应当前国家鼓励的电能替代战略。与中惠地热有相似的遭遇，山东业和新能源有限公司是一家生产醚基汽汕的新能源企业。这种新型燃料是已获国际公认的清洁能源，可作为工业锅炉、加热燃料、家用烹饪和供暖以及车用油品的替代品，其减少排放的效果已被发达国家重视，但在中国还

5、属于新生事物。这给企业的拓展经营带来困惑。用公司董事长戴丽莉的话说，公司这两年发展可谓“九死一生”。首先是作为新兴能源企业，无法对应相应的市场准入标准，“不知道该归哪个部门管”。企业在报批项目过程中，“所有审批章盖了两千多枚”、“各种审核报告多达上百份”。其次是缺乏金融机构支持，融资限制多。由于醚基汽油缺少国家标准，导致企业最后却还是被归类为传统石化能源行业，享受不到金融机构对环保产业的绿色贷款支持，而且项目上马之初还遭遇银行先放贷后“抽贷”的命运。原因是国家对石油化工行业收紧贷款，“城门失火，殃及池鱼”。在戴丽莉看来，“没有政府进行试点支持、政策支持，光靠

6、几家企业推动整个新兴清洁能源产业的发展，来推动整个国家的能源结构转型，力量十分单薄。”治霾面临多重问题挑战如何靠国家力量来推动能源结构调整、突破治霾瓶颈？在国务院发展研究中心资源与环境政策研宄所副所长李佐军看来，首先要找准雾霾的痛点。李佐军认为，石化燃烧只是雾霾形成表象，深层原因乃是我国经济结构和发展模式：其一是过去30多年我国粗放的发展模式具备高污染、高耗能的特点；其二是我国0前仍处于工业化、城镇化的快速推进期，仍需大规模消耗资源，污染仍旧在所难免；其三是我国能源资禀赋结构使然，能源消费屮煤炭约占67%;其四我国是人口大国，人多环境压力就大。此外，我国还是

7、世界工厂，其他国家将其制造业放到中国的同时，也将污染转移到了中国。淸华大学化学工程系教授魏飞认为，雾霾治理需要从能源、监测、技术等多方面布局规划，而当下条块分割的治理方式和仅靠环保部门的管制难以达到治理预期，亟待核心部门统一牵头协调。此外，雾霾治理缺乏系统路线方针，存在污染物指标不明确，管制“东一榔头、西一斧子”的现象。李佐军进一步提出，当下对于污染的治理过于依赖行政手段。强有力的行政手段虽然能在短期产生立竿见影的效果，一旦放松后乂会立刻复原甚至产生副作用。因此，雾霾的治理还需行政、法治、市场和道德手段多管齐下。此外，由于排污管制存在利益链条，导致一些新兴的

8、环保技术难以落地。据专家介绍，部分环保部门为收取排污