浅析危旧房改造项目建设管理——以景洪农场危旧房改造项目为例

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1、浅析危旧房改造项目建设管理__以景洪农场危旧房改造项目为例云南省景洪市景洪农场管委会规划建设环保土地所危旧房改造是国家的一项惠民利民政策，是住房保障性建设项目的民生工程，是国家投资的重点方向。其屮，国家对垦区危旧房改造高度重视，既有利于垦区职工群众居住条件、居住安全的改善和生态环境建设，又有利于促进农场经济平稳较快增长，是建设社会主义新农场，构建和谐农场的重要举措。关键词：危旧房改造；建设管理；景洪农场1前言危旧房改造问题是关系国计民生，带动国民经济发展，保持社会稳定的重大问题，也是房地产业増长和发展的棊本载体。危旧房改造建

2、设管理的研宄,不仅在当前而丑在未来相当长的时期内，都是各地政府和房产开发企业面临的一项相当重要的课题，同时也是建设单位需要认真思考的问题。科学的认识危旧房改造，把握好危旧房改造政策良好的发展时机，有效地改善居民的居住条件，既有利于扩大投资和内需，促进国民经济平稳较快堉长和消费，带动房地产业和相关产业的不断发展，又有利于民生改善和生态环境建设，均有着重大意义。本文通过景洪农场危旧房改造项A的实证研宄和分析，以期对垦区危旧房改造的实施提供些许借鉴和参考。2情况简介本项R为云南省农垦垦区危房改造建设项R，位于云南省西双版纳傣族自治

3、州景洪市的景洪农场。由于面大、底子薄等原因，部分农场职工的居住条件令人堪忧。景洪农场的危旧房户的住房大多是上世纪六、七十年代建盖的土木结构房屋和棚户房，有的仅用简易的木板和茅草搭建，仍有少数人居住在简陋的茅草房、油毛毡房、杈杈房和土基房屮。当时规划布局不合理，土地资源浪费现象严重，基础设施欠缺，部分地区甚至尚未达到“三通一平”，绿化景观与公共活动空间不足。同吋，多数房屋一住多用，住房面积小，卫生条件差，总体居住环境差，生活条件相对落后，生活居住水平低，严重影响正常生产生活。由于房屋基础较差，抗震设防度低，抗风灾能力弱，年久失

4、修，存在很多严重的安全问题，如基础下沉、墙体开裂、屋顶漏水、防寒保暖效果差等。加之受自然灾害的影响，多数房屋受损，艽中的很多房屋己经无法居住。这些住房大多地处交通不便、与外界缺乏联系，部分房屋其至位于易发生滑坡、地震等存在地质灾害隐患的地域,职工的生命财产安全随时受到严重威胁。这个严峻的问题己经严重地影响到了农场的发展，吋刻威胁着农场的社会稳定和民族团结，因此，改善农场职工住房工作迫在眉睫。3实施方案(1)实施原则①统一认识、加强领导、精心组织。②政府主导、农场参与、职工自愿。③统筹安排。④方便适用，安全、舒适、宜人。⑤合法

5、有序，公开、公平、公正。⑥因地制宜，分步实施、量力而行。⑦突出重点、整体推进。⑧节约集约用地,切实保护耕地。(2)建筑方案设计本着“经济、适用、美观、科学合理”的原则，突出抓好规划设计，符合国家和地方相关法律法规、城市规划及当地新农场建设的要求。设计的建筑外观造型及住宅户型符合当地的气候自然环境、经济情况、文化背景、民族风俗、生活习惯、建筑特色和规划理念，体现环境、社会、人与自然的和谐统•一。建设套型可根据购房户实际需要，在每户70平方米基础上进行灵活调整，但最大建筑面积不宜超过130平方米。住宅平面设计布局吋，充分考虑朝向

6、、通风、采光、噪声及其他技术经济等因素；户内各房间的功能相互补充、相互调剂。充分利用好有限的资金和空间，进一步完善功能配套，创造方便、舒适、优美的生活空间，为农场职工提供良好的家居条件，营造“以人为本”的居住环境，保证居住安全。实现真正意义上的“面积适中功能全、造价不高质量好、占地不多环境美”和“绿色、健康、生态住宅”的危房改造开发目标。4重点加强工程管理(1)严格项S基本程序严格依照工程建设有关法律、法规的要求，认真执行工程建设强制性标准和项0基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，认真履行项S建设中各个环节的工作

7、。按国家有关规定实行项B法人责任制、招投标制、工程监理制和双合同管理制。特别是强化招投标管理，不得以降低成本为由规避工程建设中必须履行的程序，以增加工程建设的透明度及合法性。通过招标确定施工单位，严格要求施工单位按图施工，并建立和落实工程质量和安全生产领导责任制，施工质量检验考核制，实行项0进度定期上报制。(2)加强质量管理。认证贯彻落实《建设工程质量管理条例》相关规定，建立完善质量管理保证机构，层层签订质量责任保证书，明确质量责任。将质量意识贯穿于工程建设的整个过程中，不断召开由参建各方参加的质量管理会议，制定施工技术标准

8、，及时对工人进行技术交底，严格按照国家规范和标准来完成每一工序。聘请冇资质的监理公司对施工单位工程质量进行全程监管，全面控制施工过程。按照国家规程组织施工，加强施工现场的质量管理，实现标准化作业管理，使施工现场始终处于正常有序的可控状态，保证工程质量。(3)加强安全管理质量必须以安全作保证