夯基础严管理强监督全面提升财务工作管理水平

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1、夯基础严管理强监督全面提升财务工作管理水平去年以来,我们XX市国家税务局本着强化财务管理,服务税收征管大局的工作思路,以夯实财务基础为突破口,以严格财务管理为依托,以强化财务监督为保障,坚持依法理财,不断加大税收征管和信息化建设投入力度,更好地保证了税收管理现代化资金需求,为实施管理强税提供了强有力的物质保障。一、把规范管理作为首要环节,明确三化目标,夯实财务管理基础财务工作作为整个税收管理工作的重要组成部分,保障有力是其首要任务。只有紧紧围绕税收工作中心,努力夯实财务管理基础,才能有效地为税收工作提供强有力的物质支持。

2、(一)建章立制,促进财务管理制度化。科学完善的制度体系是做好财务工作的重要保证。基于此,我们始终把制度建设作为财务管理的基础来抓。从去年开始,我们对各项财务管理规章制度进行了全面梳理,废止了《XX市国税系统经费管理暂行办法》等3个不适用的制度,对《XX市国税系统加班值班补助费支出管理制度》等4个制度中不适用的条款进行了修订。同时,结合全市国税系统财务管理工作的实际,制定了《XX市国家税务局系统财务管理办法》、《XX市国家税务局系统财务公开制度》、《XX市国家税务局系统领导干部经济责任审计制度》等5项制度。在对各项制度的修

3、订和完善过程中,在严格遵守国家财务法规的同时,我们几上几下反复征求基层单位意见,并经局长办公会研究,确保了各项财务管理制度更切合实际,更具有可操作性,更便于基层单位的贯彻执行。为确保制度的执行到位,我们充分发挥审计、监察等部门的管理监督职能,结合税收执法监察、财务审计,对财务管理制度的落实情况进行监督检查,确保了各项财务管理制度落实到位。(二)统一标准,促进财务管理规范化。为了进一步加强和规范基层单位的财务管理工作,不断提高全市国税系统财务管理水平,我们根据日常财务管理的经验,结合财务管理各项制度的要求,在广泛征求基层单

4、位意见和建议的基础上,制定了以经费管理、资产管理、基本建设、内部控制、制度管理、会计档案等6大类53项财务管理项目为主要内容的《财务管理规范》,确立了财务管理规范化框架。一是对日常财务管理的基础资料(包括记帐凭证、会计帐簿、报表及相关财务资料的打印、装订及纸张大小等)进行规范;二是对财务管理的运行机制(包括财务支出、资产管理、往来款管理、基建管理、内部控制制度、财务制度完善等)进行规范;三是确定示范单位严格按照财务管理规范运作,从中汲取有益的财务管理工作经验和做法,通过以点带面,促进全市系统财务管理在科学化、规范化框架内

5、运行。(三)合理配置,促进财务管理优质化。财务人员的素质高低、责任心强弱对财务管理水平有着直接的影响。为优化人力资源配置,根据《XX省国家税务局关于加强全省国税系统财务人员管理的通知》要求,XX年我们对全市国税系统各基层单位的财务人员配备给予合理化建议,对不称职的会计人员进行了调整或更换。由于人员紧张等原因,部分基层单位财务人员同时兼任税收会计等多项工作,每天疲于应付制约了全市国税系统财务管理水平的进一步提高。为了彻底扭转这种被动局我们通过下达内部审计决定等办法,督促全市系统16个基层单位做到了财务会计专人专岗会计和出纳

6、岗位分设、资产管理专人负责。与此同时,在财务工作实践中,我们注重收集整理基层单位在日常财务管理和内部审计中发现的问题,并适时采取以会代训等形式召集基层会计人员集体讨论学习,对遇到的问题进行解答、指导和交流,并把上级部门关于财务管理的新要求及时传达给基层财务人员,使他们不断更新观念,优化知识结构,更好地适应了新时期财务工作的新要求、把科学管理作为核心环节,强化三项管理,提高财务管理水平强化财务管理职能是新时期财务工作的重点和发展方向。如何使财务工作由“事务型”向“管理型”转变,实践中我们着重从三个环节入手:(一)引入会计初

7、审制,实施四级审核,严格资金管理。长期以来,在财务报销过程中基层单位会计人员养成了一种错误的习惯:“只看领导签字别的一概不管”,加之领导对具体的财会政策、规定不太熟悉,把关不严,导致不合理的开支和不规范的原始凭证增加。对此,我们对原来的审批制度进行了积极的改革:一是在全市系统推行“会计初审制”。要求对会计事项所涉及的所有原始凭证实行会计初审签字,然后经财务负责人及分管领导层层审批,方可报销入帐。否则,一律视为无效凭证。在财务审计过程中,一旦发现未经会计审核签字的凭证入帐,将追究相关责任人责任。这项制度的实行不但使会计人员

8、有了压力,而且增强了责任心。二是在全市国税系统推行“会审联签”制。要求对每一笔资金的流向实行四级审核签字制度,即承办部门负责人、会计人员、财务部门负责人、分管领导,层层审核签字,层层把关。在经费支出过程中未经任何一级审核签字,都不予报销。这样,不仅增强了领导审批签字的权威性,而且维护了财经法规,堵塞了管理漏洞,促进了

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