培育特色小镇促新旧动能转换——以淄博市为例

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1、培育特色小镇促新旧动能转换一一以淄博市为例于菲菲中共淄博市委党校特色小镇建设是加快新旧动能转换促进经济转型升级的重要举措，是淄博市大力实施创新驱动发展战略和引领经济新常态的有效抉择。通过调研浙江特色小镇，总结其有关经验和做法，结合淄博市实际，提出培育特色小镇的关键:规划引领;培育特色小镇的支柱:特色产业;培育特色小镇的支撑:传统文化等培育路径。关键词：特色小镇;新旧动能转换;淄博市;特色小镇是指具有特色资源、特色产业、特色风貌，文化底蕴深厚、综合服务功能较为完善、生产生活生态融合发展的小城镇，是深入推进新型城镇化的又一载体和平台，是城乡联动的重要纽带。2017年《政府

2、工作报告》指出，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。2016年山东省发布的《山东省创建特色小镇实施方案》提出，到2020年，创建一百个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇。淄博市也提出“要以国家新型城镇化综合试点为统领，加快推进‘三个市民化’进程，抓好新生小城市、重点示范镇小城市试点建设和特色小镇培育，全面推进新型农村社IX和美丽乡村标准化建设，完善提升城市容量和品质”。一、培育特色小镇的现实意义（一）特色小镇是推进新型城镇化发展的新载体新型城镇化是现代化的必由之路

3、，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。特色小镇是联接城乡的重要节点和产城人文一体的复合载体。建设特色小镇是推进新型城镇化的重要途径和关键抓手，是破解城乡二元结构、空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境的必然选择。特色小镇是加快转换新旧动能的新力量山东省第十一次党代会明确提出“加快新旧动能转换，促进经济转型升级提质增效”。淄博市第十二次党代会指出“今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市转型发展、走在前列的攻坚时期”。要跨越这个关键吋期，实现发展A标，就必须聚力加快新旧动能转换，奋力推动淄博老工业城市转型发展、全面振兴。新旧动能

4、转换是通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，培育壮大新动能，改造提升传统动能，促进经济转型升级提质增效。特色小镇正是通过集聚各类创新人员，在主攻产业中植入“互联网+”“金融+”“智慧+”“旅游+”“文化+”等新理念、新技术，成了传统产业转型发展、新兴产业孵化发展的新平台。（三）特色小镇是深化供给侧结构性改革的新实践特色小镇变传统的“大工厂”为“新社区”，为现代创业群体提供了满足个性化创业需求的供给/变惯性的“经验制造”为“需求制造”，为不同客户提供多种有效需求;变产业的“低小散”为“高精尖”，在提高供给质量上有了新

5、作为。浙江特色小镇发展的经验启示“特色小镇”这个名词源于浙江省，2014年10刀，在杭州西湖区的云柄小镇上“特色小镇”的概念迅速被推广，浙江省先于全国开展了特色小镇的建设。习近平总书记、李克强总理以及张高丽副总理均对特色小镇、小城镇建设作了重要批示。在国家有关新型城镇化、十三五规划等文件屮，也多次出现了“特色小城镇”“魅力小镇”等的身影。（一）特色小镇发展的关键是更新观念、与时俱进更新观念、与时俱进贯穿于经济发展的全过程，以思想的大解放，推动经济的大发展。特色小镇在浙江之所以实现快速发展，核心是他们的观念实现了真更新、行动实现了真改变。例如，乌镇的发展就经历了三个阶段

6、。第一阶段，依托古镇资源建立的旅游目的地。第二阶段，老镇扩翻新的小镇。第三阶段，依托世界互联网大会，建立互联网小镇。每一个阶段都是乌镇发展的转型，都是观念更新、与吋俱进的体现。（二）特色小镇发展的支柱是特色优势产业特色小镇的亮点就在于“特”字上，而支撑其特色之处就是优势产业，这也是特色小镇竞争力所在。例如，桐乡市濮院镇虽然不产羊毛，但立足羊毛衫市场，构建了一条纺织、印染、机械制造、包装、检验检测等在内的完整产业链，成为目前全国毛针织产业配套最齐全的纺织产业集群。现在的濮院毛衫时尚小镇，不管是形象、载体、平台，还是企业的面貌上都发生了改变，这是传统块状经济转型升级的一种

7、蜕变。三）特色小镇发展的基础是生态环境打造特色小镇的原则之一就是一切要从生态旅游小镇的思路出发，精心打造，突显“特色”，使生态旅游业、现代服务业成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。如:浙江有安吉县，立足于自身的生态环境和丰富的竹资源优势，打造天使小镇、影视小镇等特色小镇，正在实现“绿水青山”与“金山银山”的转化。（四）特色小镇发展的保障是体制机制一方面，浙江坚持政府引导、企业主体、市场化运作，创新建设模式、管理方式、服务手段，做活了特色小镇。如:浙江以全开放的理念，不设门槛、不问出身，敞开大门欢迎各类建设主题参与特色小镇建设