基于gis的垫江县农村建设用地补充调查研究

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1、基于GIS的垫江县农村建设用地补充调查研究指出了近年来农村集体建设用地违法行为较普遍，农村住宅违法建设、浪费现象较严重，集体建设用地利用率较低。以重庆市垫江县为例，依裾国家和重庆市统一的土地调査技术标准和要求，以经部核杳确认的2012年度土地变更调查数据库为基础，按实地现状，结合第二次土地调查工作成果经复核后进行了补充测量调查，确定分布，利用状况及权属情况，纳入集体建设用地补充调査专题数据库。最终得到了垫江县农村建设用地规划图及农村建设用地专题数据库。这对农村集体土地建设用地的合理管理，制定合理的农村建设用地纳入

2、市计划、开展农村建设用地定级估价有重要的指导意义。关键词.•农村建设川地；补充调查；地理信息系统；垫江县P228.1A16749944(2017)100192021引言农村建设用地补充调查是以GIS为技术平台，以某一区域最新土地利用现状图为对照，全而、详细、准确地掌握某区域所有农村建设用地信息的一项重要工作。国内对土地调查早有涉及，如戚兰从空间数据采集、属性数裾采集、分幅数裾接边和投影变化四个方面探讨了MapGIS在第二次全国土地调查中的应用[1];王孝强等分析了城镇土地调查中地籍数据和基础测绘数据的整合模式[2

3、];张增场等研宂了二调项目中采用全站仪简易设站法和GPS测量法补测新增地物的作业方法、步骤以及外业作业过程中须注意的问题等［3］;崔克忠以土地更新调查为工程背景，以地类调绘为例对外业调绘方法进行了剖析［4］。当前国内对于中小尺度区域土地建设用地调查较少涉及。同时，？1^村集体土地建设用地的遗漏，很大程度影响农村集体建设用地复垦工作，每年再通过变更的方式将历史遗漏数椐补进库中十分困难。由此，进行农村建设用地补充调查，不仅能规范管理农村土地，合理利用农村土地，同时在人多地少、用地需求居高不下、耕地资源又相对不足且急剧

4、减少的形势下，无疑可减缓用地压力。垫江县位于重庆市中北部，处于东经107°13'〜107°40'、北纬29°38'〜30°31'。幅员面积1518km2,共辖22个镇，32个社区，215个自然村，地貌以丘陵为主。笔者以重庆市垫江县为研宄区域，探讨应用内外业一体化调查方法以及GTS空间分析功能，得到垫江县农村建设用地地块详细信息，形成专题数据库，为今后农村土地复垦工作开展打下基础。2垫江县农村建设用地补充调查过程2.1技术路线以重庆市垫江县为例，基于GIS软件平台，按照《第二次全国土地调查技术规程》要求，利用高精度

5、遥感影像、历年1:10⑻0正射影像图、地理国情普査高分辨率航空影像、变更调査成果及1:500实测成果、土地复垦实测资料以及现有的土地调查成果及权属资料，采用内外业相结合方法开展实地调査及核实，以得到垫江县农村建设用地补充调査变更数椐库，在此基础上更新并完善土地利用现状基础数据库。基于研宂目的，农村建设用地补充调查只涉及到村庄和采矿用地，其中村庄用地包括乡、村连片的农村居民点以及与农村居民点不相连，但属于村庄的非农业生产土地（包括居住、工业、商服、仓储、学校等）；采矿用地包含采矿、采石、采砂（沙）场、盐田、砖瓦窑等

6、地而生产用地及尾矿堆放地。2.2数椐收集和整理收集到的数据主要包括2007年8月年影像图、2010年航摄1:10000彩红外正射影像图；2013年土地变更调查成果数据、基木农田划定资料以及历年基本农田调整、补划文件、图件和数据、土地利用总体规划数据库。数据整理主要是利用收集到的遥感影像图、土地变更调查成果数据以及相关数据库数据，对二次调査遗漏的己完成1:500复垦项冃前期测绘图斑，提取图斑实测范围线，经华标转换后与影像、调查数据库进行套合,再内业核实与影像一致性、与数据库原有地类合理性，核实无误后纳入工作底图。该

7、工作底图是之后内外业一系列工作的基础。2.3内业处理内业处理主耍包括内业解译和专题图层属性录入与分析等。在内业解译中，首先将第二次调查遗漏农村建设用地实测图斑与2013年度土地变更调查数据库、高精度影像进行套合，在计算机中将数据放大2-3倍；接着在己有建设用地外依据影像特征内业判断、初步解译提取农村建设用地位置和范围；然后与第二次土地调查统一时点遥感影像对比，从影像差异屮判断为二调后新增建设用地的，从解译成果屮去除，形成与乡镇对接的原始数据，套合最新影像资料并标注其地类代码（图1）;最后对内业解译的遗漏图斑进行分

8、类，叠加遥感监测影像资料，逐个核对内业解译遗漏图斑，在GIS中将其分为时间节点前后两个层。在专题图层属性录入与分析过程中，工作底图经扫描纠正后与变更调査基础数据库匹配，将所有补充的农村建设用地范围线整合到图斑、零星地物层数据库专题图层中；在此基础上，进行图斑椭球面积重算，按规程耍求处理与相邻地类关系；在专题图层屮进行矢量采集、属性录入；通过数值计算、GIS空间分析等方法，