关于创建新型机关的几点思考

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1、关于创建新型机关的几点思考一、我市近五年机关建设工作简要回顾（一）新思路形成。2000年11月林日，时任XX省副省长、XX市代市长的XX同志，在市人事局上报的有关材料上批示，要结合公务员队伍建设和机构改革、进行政府管理体系创新，使我市机关建设进入一个改革创新的新时期（二）提出并实施“五项工程”。XX年1月**日，第十二届市政府第六次全体（扩大）会议提出，政府职能转变中要推行“五项系统工程”。4月**日，市政府第七次全体（扩大）会议，就全面启动“五项工程”、进行政府管理体系改革作出部署。10月*日，市政府在XX集团召开了全市政府管理体系

2、“五项工程”暨政府机关学XX工作会议，政府部门一把手参加，要求向成功的大企业学习，引入工商管理的理念、技术和方法。（三）深化“五项工程”。XX年4月**日，召开了全市深化“五项工程”工作会议，出台了《关于深化政府管理体系“五项工程’’的意见》，提出以“转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督”为重点、以“政府提速”为主线，强化公仆意识、改革意识、法治意识、服务意识、大局意识，从“全能政府”向“有限政府”转变。（四）创建“四型机关”。新任省委常委、市委书记XXX同志在XX年6月**日全市党政负责干部会议上，提出创建“学习型、创新

3、型、竞争型、服务型”机关；6月**日，在市委第**次常委会议上指出，“五项工程”向市五大班子、领导机关和有关部门延伸，围绕建设“四型机关”，把目标责任管理与日常考核、整顿机关作风紧密结合起来，创新目标机制、创新检查督促机制、创新激励机制、创新考核机制；7月**日，在全市党员领导干部会议上指出，要继续深化政府管理体系“五项工程”，全市机关要全面提速，进一步推进创建“四型机关”活动。9月*日，市委市政府下发《关于深化五项工程建设学习型创新型竞争型服务型机关的意见》，9月**日，召开了全市深化“五项工程”建设“四型机关”动员大会。（五）创新

4、机关目标管理：XX模式。近年来将目标管理与督查工作、干部人事制度改革结合，逐步建立起以“领导责任与利益制衡机制、全方位目标管理机制、常规监控与考核机制、多层次激励与约束机制”为核心的四位一体的推进工作目标落实的新机制，被中央办公厅领导赞誉为“XX模式”。XX年8月*日，中国城市目标管理研究会第十一次年会在XX召开，中央办公厅督查室主任曾宪金对XX的做法给予了充分肯定和高度评价，XX市当选为第五届理事长城市。XX年上半年，按照十六大精神要求，借鉴绩效管理先进理念，将从1998年开始实行的目标管理拓展为目标绩效管理，提出了绩效的要求，与国

5、际进一步接轨。6月**日，市委、市政府印发《关于加强目标管理绩效考核的意见》，围绕三个文明建设，设计、构建了新的目标管理绩效考核体系。省委XXX书记多次批示予以肯定。中共中央机关刊物《求是》杂志XX年第**期登载了省委副书记、市委书记XXX同志“提高执政能力的一条有效途径XX市实施目标绩效管理的实践与思考”文章，总结了八年来我市机关建设特别是实施目标绩效管理的主要经验，走出了一条加强机关建设的路子，体现了按照十六大要求，改革、创新、高效。/创品牌、练绝活、争一流。XX年，从3月起掀起“双学三创”热潮；6月**日，在品牌经济研究情况汇

6、报会上，提出党政机关和具有管理职能的事业单位也要创品牌，政务（机关）品牌对发展品牌经济具有重要支撑作用是品牌城市的保障。（七）机关建设向处室延伸。XX年12月*日，九届市委第**次常委（扩大）会议提出，切实加强以“廉洁高效公正”为重点的机关处室建设，将机关建设重心下移，夯实机关建设基础。（八）提升机关执行力。近几年来，以提高机关执行能力为总抓手，建立“科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制”，从而大大提高了机关效能，有力地促进了上级决策部署的贯彻落实。XX年12月**日，

7、市委印发《中共XX市委决策执行监督工作规则（试行）》，进一步完善了市委的决策、执行、监督体系。从2000年11月至今，通过近五年来一以贯之、不断深化创新地狠抓机关建设，从总体上看，机关作风明显改善，工作效率和服务质量显著提高，推动了我市改革开放经济和社会各项事业的快速发展。XX年与1998年相比，XX市主要经济指标在全国**个副省级城市位次前进很大：①GDP由第*位上升到第*位，连续超过XXXXXX上升*个位次；②工业增加值由第**上升到第*，超过XXXXXX上升*个位次③固定资产投资由第*上升到第*，超过XXXX上升*个位次④社会消

8、费品零售额由第**上升到**，超过XXXX上升*个位次；⑤出口居第*位、与**年持平，实际利用外资由第*上升到第*，超过XXXXXX上升*个位次；⑥城市居民人均可支配收入居第*位、与**年持平，农民人均纯收入由第*上升到