关于扶持发展我县农产品龙头企业的思考

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1、关于扶持发展我县农产品龙头企业的思考农产品加工龙头企业是农业产业化的中心环节。它前连着农产品生产基地，后连销售市场，在农业产业化中起着组织生产、开拓市场等重要功能。大力发展壮大我县农产品加工企业，使之成为龙头企业，对于促进农村产业结构调整，促进农民增收、财政增收，确保农村社会稳定具有十分重要的作用。为摸清我县农产品加工企业存在的问题，扶持发展农业产业化龙头企业，加快产业化经营步伐提供决策依据，县委政研室、经贸局、林业局有关同志对我县农产品加工企业进行了调查，并根据调查情况提出相关建议。现整理成文，以供参考。一、基本情况和存在问题据调查，XX年，在全县乡镇工业企业中，集体企业124个，

2、产值15278万元；私营企业715个，产值31892万元；个体2983个，产值48108万元。在乡镇集体企业中，以农产品为原料的加工企业56个。在县属工业企业中，以农产品为原料的加工企业有4个，产值（不变价）12050万元（现价16393万元）。（未统计乡镇私营企业和个体中以农产品为原料的加工企业）。在行业分布上，56个乡镇农产品加工集体企业中:（1）食品加工业有4个，产值（现价）318万元。其中，粮食及饲料加工业（碾米）3个，产值158万元；植物油加工企业1个，产值160万元。（2）饮料制造业有19个，从业人员264人，产值（现价）3589万元。其中，酒类及饮料业15个，从业人员2

3、04人，产值3189万元；制茶业4个，从业人员60人，产值400万元。（3）木材加工业有10个，从业人员154人，产值（现价）833万元。均为家具制造业。在县属的4家以加工农副产品为主的企业中，食品加工业（屠宰业）1个，产值（现价）12594万元；食品制造业（肉类罐头）1个，产值（现价）1070万元；饮料制造业（白酒）1个，产值（现价）531万元；造纸和纸制品制造业（机制纸及纸板制造业）1个，产值（现价）2198万从总体上看，我县农产品加工企业大多还不具备龙头企业的条件。因为龙头企业是泛指在农业产业化中能够起带动功能，引导千家万户进入市场的农产品加工、经销企业或中介组织。从广义上讲，

4、龙头企业的类型最多、外延最大，可将绝大多数农产品加工、经销企业囊括其中。但农产品加工、经销企业与龙头企业不能简单划等号，只有那些在农业产业化中发挥了一定组织带动功能的农产品加工经销企业，才具有龙头企业的资格。而狭义的龙头企业是对农产品加工、经销企业和中介组织的经营范围、规模和利益联结形式、辐射带动能力等实质性指标进行考核界定，获得政府或一定组织认可的重点企业。从严格意义上讲，农业产业化的龙头企业只能是这种狭义的龙头企业。从我县农产品加工企业的基本情况和通过对罐头食品公司、银月亮公司、九支竹压板厂、佛荫筐泉酒厂、香满楼酒业公司等企业的调查情况看，发现我县农产品加工企业与上述关于龙头企业

5、的要求还有很大差距。一是企业规模小。虽然五个企业的生产经常都比较正常，但企业的规模均较小。银月亮纸业公司去年产量1.24万吨，销售收入2360万元，工业总产值2140万元，税金116万元，利润总额280万元。九支鸿达竹压板厂年产值600—700万元，税收20万元，利润20万元。罐头食品公司去年生产能力为600吨，销售收入1060万元，上交税金54万元，实现利润45万元，出口创汇6万美元。佛荫香满楼公司、筐泉酒厂销售收入都在1000万元以下，规模都比较小二是带动能力弱。从消耗农产品的数量看，银月亮纸业公司每年消耗杂竹2万吨，九支鸿达胶合板厂年消耗杂竹5000吨，两个较大的竹木加工厂每年

6、仅消耗杂竹2.5万吨，而我县杂竹蓄积量达196万吨，年可采伐杂竹25万吨，两个厂每年利用杂竹资源仅为可采伐量的10%。在利用生猪进行加工上，大众食品公司已停止生产，去年罐头食品公司只消耗了8万头生猪，与全县产猪76万头相比，仅占产量约10%。而酒类加工利用我县自产农产品的量就更少，除利用了部分水稻外，高梁、小麦均从外地购买来加工。从解决剩余劳动力和带动农户发展来看，银月亮公司有职工263人，解决剩余劳动力100余人；九支鸿达竹压板厂有职工80多人，带动了部分农民从事竹席生产；罐头食品公司从业人员180余人，带动近10万户农户发展生猪和蔬菜种植；香满楼酒业公司有职工100余人；筐泉酒厂

7、有职工60余人，为其服务的群众（从事编筐）旺季时有100多人。五个企业，都或多或少解决了部分剩余劳动力，带动了一些农户发展，为财政增收、农民增收作出了一定贡献。但由于企业的规模小，带动力仍然很弱，“龙头”没有舞动起来，作用没有得到真正发挥。三是基地建设存在问题。一方面，企业规模小，所需农产品量少；另一方面，企业也没有强大的基地产品作基础。如酒类加工所需的高梁、小麦就没有专门的生产基地农产品的质量不高，在酿酒上，本地小麦的质量不如北方小麦；生猪加工上，优质的