发挥审判职能作用为全面建设小康社会提供司法保障

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1、发挥审判职能作用为全面建设小康社会提供司法保障发挥审判职能作用为全面建设小康社会提供有利的司法保障〔〕党的十六大提出要在本世纪头年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。作为党领导下的国家审判机关，人民法院应当坚决贯彻执行中央的这一重大决策部署，进一步做好各项工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而扎实努力工作。〔关键词〕小康社会；审判职能；司法保障要全面建设小康社会，完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境，保持安定团结的局面必须把发展作为执政兴国的第一要务，保持国民经济的持续快速健康发展；必须依法保障公民基本权利，促进人的全面发展；必须全面落实依

2、法治国基本方略，促进政治文明与物质文明、精神文明协调发展。小康社会是一个崇尚法治的社会，是社会主义法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实的社会，是人民的政治、经济和文化权利得到切实尊重和保障的社会。在建设小康社会的进程中，需要依法调整的社会关系日趋宽泛，人民法院面对的发展空间更加广阔；一些敌对势力和犯罪活动仍会不断滋事，人民法院维护国家安全的责任更加重大；市场经济带来的市场主体和社会利益多元化、多样化，势必引起各种社会关系纵横交错，利益摩擦在所难免，极易引发新的矛盾和纠纷，人民法院维护社会稳定的任务更加艰巨；当前公民法人的权利意识、民主意识、法治意识又普遍增强，社会公众对法院

3、执法水平的期望值越来越高，人民法院保障公民权利的职责更加突出；大力发展民营经济，推进招商引资战略升级，以企业改革重组实现工业经济提档晋级，实施主副换位推进农业产业化，都需要创造优良的经济发展法制环境做保障，都需要提供更加优质、高效的法律服务人民法院保障经济、促进发展的任务更加繁重。人民法院担负着执行党和国家法律政策，依法审理各类诉讼案件，打击制裁犯罪、调节矛盾纠纷、保护合法权、服务改革开放和现代化建设的重要职责，必须自觉地服从服务于全面建设小康社会这个大局，以自己的全部活动，维护社会稳定和经济发展，保护公民权利，推动依法治国和政治文明建设的历史进程。因此，为全面建设小康社会提供司

4、法保障，搞好司法服务，人民法院责无旁贷、职责重大、任务繁重。审判工作是人民法院的主业，也是人民法院为党和国家工作大局服务的主要手段和途径。人民法院必须以“三个代表”的重要思想为指导，以公正效率为主题，以促进经济加快发展为主线，以创建优良经济发展环境为重点，以党和人民满意为宗旨，全面推进审判工作和执行工作，充分发挥职能作用，努力推进司法文明建设，切实加强队伍建设，努力把基层法院工作提高到一个新水平，为进一步开创加快发展富民兴省的新局面和全面建设小康社会提供强有力的司法保障。一、以维护社会稳定为已任，为全面建设小康社会创造安定的社会环境维护社会稳定，坚持稳定压倒一切的方针是十六大总结

5、十三年来建设社会主义的基本经验之一。从某种意义上说，社会稳定是第一投资环境。因此，法院必须充分认识到维护社会稳定的重要性，将维护稳定作为法院一项长期的基本任务抓实、抓好。一是要继续严厉打击黑恶势力犯罪、故意杀人、抢劫绑架、涉枪、涉爆、涉毒等严重刑事犯罪和盗窃、故意伤害等多发性犯罪及“XXX”等邪教组织犯罪，维护社会治安秩序。二是妥善处理好由人民内部矛盾引发的各类纠纷和群体性事件。民事案件要多调少判，以调为主，最大限度地钝化和减少各种社会矛盾和纠纷；要加强对民调组织的法制宣传和指导工作；认真落实司法救助制度，保护社会弱势群体的利益，让经济确有困难的当事人打得起官司。三是依法审理好各

6、类行政案件，促进依法行政和政府职能转变。四是加强执行工作，确保生效法律文书得以执行，对于拒不执行、暴力抗法，构成犯罪的，依法追究刑事责任，以司法强制力保障、促进、引导公民遵守社会公共秩序。五是以审判为依托，积极参与社会治安综合治理审理好未成年人犯罪案件，尽力教育挽救失足青少年；认真做好涉法信访工作，特别是上访老户的工作。对于新型敏感案件要慎重下判，严格把关，发现重大信访、治安隐患和管理漏洞要及时向有关部门提出司法建议。在审理和执行案件时，一定要正确处理好执行法律与执行政策的关系，公正司法与维护稳定的关系。既要在审判的全过程中，通过对具体案件公正高效的审理来落实维护稳定的职责，又要

7、以维护稳定的成效来体现司法公正。要在办案中找到法律效果和社会效果的最佳结合点，实现委政法委提出的“公正与安全”的主题任务，达到法律效果与社会效果的有机统一。二、紧紧围绕发展这个第一要务，自觉服从服务于加快发展大局法院的一切司法活动都必须服从和服务于执政兴国这个第一要务，把促进发展作为法院的一项基本任务。把保障和促进先进生产力的发展、保护和弘扬先进文化、保护最广大人民的根本利益，作为审判工作的根本出发点和落脚点，不断提高为大局服务的水平。先，要用现代司法理念指导审判工作。要树立中立