关于做好全县xx—xx年人大换届选举工作安排意见

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1、关于做好全县XX—XX年人大换届选举工作安排意见按照宪法、地方组织法的规定和全国、省人大及其常委会的有关决定，我县各级人大应于XX年下半年至XX年1月进行换届选举。这次换届选举，是我县政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这项工作，对于广大人民群众依法行使民主权利，不断提高党的领导水平和执政水平，进一步加强地方政权建设，充分发挥我国政治制度的特点和优势推进我县社会主义经济建设、政治建设、文化建设的全面发展，顺利完成“十一五”规划，在新起点上全面建设富裕XX、魅力XX、和谐X

2、X，具有重大意义。为做好我县各级人大换届选举工作，根据法律规定和中央、省、市委有关文件精神，结合我县实际，提出以下意见：一、换届选举工作的指导思想和原则换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强地方政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由党委统一领导，保证换届选举的

3、正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二要坚持发扬民主。在党委领导下，相信和依靠群众，切实尊重和保障选民和代表的选举权利。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。二、换届选举的时间安排全县换届选举工作自XX年9月下旬开始，县、乡（镇）新一届人大代表的选举日确定为XX年11月21日；县十六届人大一次会议应于XX年12月6日前召开；乡镇新一届人大一次会议应于XX年1月21日前召开。整个换届选举工作分四个阶段：第一阶段，自现在开始至10月7日结束，集中时

4、间搞好宣传发动和各项准备工作。召开选举工作会议，部署换届选举工作，并成立工作班子，制定实施方案，培训工作骨干。第二阶段，自10月8日至10月31日，重点做好划分选区和选民登记工作。第三阶段，自11月1日至11月21日，为投票选举阶段，分别进行提出初步代表候选人，确定正式代表候选人和投票选举工作，依法选出新一届县、乡（镇）两级人大代表。第四阶段，县人大自XX年11月23日至12月6日前在做好准备的基础上，召开新一届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届地方国家权力机关和出席市第十五届人民代表大会代表。乡镇人大自XX年1

5、1月22日至XX年1月21日前，在做好准备的基础上，召开新一届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届乡（镇）人大、政府领导成员。三、代表名额的分配根据省人大常委会第二十七次会议的决定，我县第十六届人大代表名额为136名，依照选举法有关规定，由人大常委会结合我县具体情况，参照往届的做法进行分配这次换届选举，拟安排132名，预留4名以备届内工作需要使用，县人大代表名额应与选区划分结合进行分配，使农村和城镇各选区每一代表所代表的人口数分别大体相等。乡镇新一届人大代表名额，由县人大常委会根据选举法规定做出决定。经研究各乡镇新

6、一届人民代表大会代表的名额总数为318名。分别是：南长山镇44名，砣矶镇46名北长山乡42名，黑山乡41名，大钦岛乡43名，小钦岛乡30名，北隍城乡42名，南隍城乡30名。各乡镇所选乡镇人大代表，可以少于安排名额，不得多于安排名额。代表名额由各乡镇选举委员会按照法律、法规规定分配至各选区。驻乡镇、不属于县级以下人民政府领导的企业和事业组织的职工，不参加乡镇人大代表的选举。驻在本行政区域内的上级所属机关、团体、企业、事业等单位，每一代表所代表的人口数应多于本级所属单位和居民每一代表所代表的人口数。四、代表素质及结构要高

7、度重视代表的政治素质和履职能力，不能单纯把人大代表当作荣誉职务照顾安排。因身体条件、工作情况等限制无法执行代表职务的，一般不宜推荐为代表候选人要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。按照广泛性和代表性的要求，在进一步优化代表结构中要把握以下几点：1.体现以工农为主体的原则，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，当选代表人数多于上届。2注意代表的广泛性。要掌握好中共党员与非中共党员的合理比例；在提名代表候选人时，妇女代表候选人一般不低于提名人数的25%；少数民

8、族、归侨代表的比例按照法律规定予以保证；非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士所占比例要适当。3.认真执行中发〔XX〕6号文件的规定，代表中的领导干部的人数不宜过多；要采取有效措施减少政府组成部门领导干部代表。4.减少代表交叉，除个别因工作需要的，上下级人大代表之间、同级人大代表与政协委员之间原则上不交叉。5.新一届代表中，适当留任一批政治