煤矿防突工作中常见问题及对策

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1、煤矿防突工作中常见问题及对策煤炭作为我国最重要的能源之一，关系着我国整个国计民生的大问题。近年来煤炭生产过程中安全事故频发，严重危及了煤矿工人的生命安全以及煤炭产业的健康发展。因此，做好煤矿防突工作显得十分紧要。由于法治不完善和历史原因，我国煤矿防突工作还存在相当多的问题。本文根据煤矿防突工作中的常见问题提出完善我国煤矿防突工作的对策，使防突工作更加符合我国国情，为煤矿产业安全发展提供参考。关键词煤矿安全；防突工作；对策TD8A1674-6708(2011)56-0080-020引言煤矿产业随着经济的发展也在不断蓬勃

2、发展，煤矿防突工作成为当今煤矿产业改革的重要部分，是减少矿难发生、维护社会稳定和经济健康发展的需要，是对百姓生命财产安全的保障，也是维护社会可持续发展的前提，是构建社会主义和谐社会的保障。我国当前煤矿行业事故存在频繁、伤亡多、性质恶劣以及损失惨重等特点，对整个工业乃至国家的形象产生了不良影响。巾于煤田地质构造比较复杂，煤层极不稳定，尽管采取了瓦斯突出预测、消除瓦斯突出措施、消突措施效果检验和安全防护措施“四位一体”防突措施，每年仍要发生很多煤与瓦斯突出事故。因此，煤矿防突工作研究成为我们必须关注的问题，需要我们提高警

3、惕，解决防突工作中出现的问题。1我国煤矿防突工作中常见的问题1.1防突钻孔施工验收不符合规定防突钻孔施工是“四位一体”综合防突措施中最为关键环节，其目的在于一旦出现突出预兆吋，采用向工作面前方煤体深部施工钻孔使地应力和瓦斯充分释放并增加煤体的强度，从而达到防突的效果。但是，由于种种原因，我国煤矿防突措施无法落实，施工操作不规范。1.2预测或效检给定的允许进尺距离执行不力目前最科学、最有效的治理突出事故的措施当属“四位一体”综合防突措施。其中的预测或效检是关键，其给定的允许进尺距离是经过科学验证的，严格执行能够有效地防

4、止突出发生。但是，煤矿企业为了追求速度有意识的超掘，突出发生的概率大大增加。1.3地质把关不力导致误揭煤层统计资料显示，煤与瓦斯突出发生几率最大发生在揭煤阶段。导致揭煤阶段突出频发主要原因是对煤层地质了解不够透彻，造成误揭。2我国煤矿防突工作中存在问题的原因2.1煤矿企业安全资金投放不足解放初，我国工业基础比较薄弱，设备、技术、人员素质等整体相对落后，因此，我国煤矿企业效益长期以来一直比较差，长期以来需要国家投入巨额资金进行补贴。随着市场经济的发展，煤矿企业逐渐市场化，国家减少Y对煤炭企业的补贴。一些小煤矿国家疏于管

5、理，各地小煤矿雨后春笋般涌现，这些小煤矿设备非常简单，除去必要的生产设备，安全设施投入少之又少，事故频发也在情理之中。加之市场化后，煤矿企业之间竞争上升，煤炭价格持续下降，煤矿企业效益进一步降低，煤矿安全资金投放严重不足。2.2煤矿企业防突管理水平较低和基础设施投入不足同吋存在的还有，煤矿企业防突管理水平也相当滞后。煤矿行业基于其特殊的工作环境，自古就是以艰苦、危险性高著称，加之收入水平较低，煤矿行业往往很难留住高端人才，就是普通员工也大都不愿意久留。而大多企业为了控制成本，大量使用文化素质较低的农民工，对新人的岗前

6、培训也没有给予必要重视。这些员工对安全生产以及自我保护缺少必要的认识，容易违章操作，导致严重的安全事故，这些人即使事故的受害者，同时也是肇事者。2.3防突制度不落实回顾煤矿企业的发展，国家在制度层面上不断地制定相关法律政策来规范行业发展。从表面上看来，许多管理制度制定的特别严密，责任划分十分明确，但是之所以“一通三防”事故还是时右发生，真正的原因就是制度没有得到切实的落实。不少企业管理人员表面上对“一通三防”十分重视，但当丼与生产环节相冲突的时候，就会把“一通三防”放到次要地位，为生产让道。实际上架空了“一通三防”的

7、重要性，防突工作的相关部门无法坚持原则大胆管理，为顾全生产不得不委曲求全，给事故的发生埋下了隐患。2.4对事故责任者处罚不力越是发达，文明程度越高的国家，对公民的生命健康保护就越有力。这些国家普遍对工伤工亡要求给与十分可观的经济赔偿，同时对直接责任人给与严重的处罚，这样安全成本大大提升，企业不得不强化自身的安全管理。然而，在我国尚未建立行之有效的工伤赔偿制度，不仅赔偿数额低，执行起来更是难上加难，很多小煤矿干脆不执行，出现安全事故人员伤亡，随便赔点钱了事。归根结底还是国家对事故认识者处罚力度不够，企业安全成本太低，有

8、些企业不惜铤而走险。3改善我国煤矿防突工作的对策由于基础薄弱，煤矿防突工作缺乏历史经验。现行的管理体制也是在实践中渐渐摸索出来的，因此缺乏成熟的模式，出现种种问题也在所难免。在不断总结实践之中出现的各种问题，我们逐渐完善体制。根据多年的工作经验，笔者认为应当从以下方面完善相关防突制度建设，提高防突实效。3.1健全法律体系《煤矿法》和《矿山安全法