关于深化消防士官教育培训供给侧改革的探索与思考

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1、关于深化消防士官教育培训供给侧改革的探索与思考高宁宇公安消防部队士官学校从2016年12月开始，全军进入规模结构和力量编成改革，即“脖子以下”的改革，这其中就包括部队院校的改革。公安消防部队士官学校作为全国公安消防部队唯一一所士官教育培训军校，适应新形势、新任务、新常态推进教训改革更具现实意义。立足基层部队实战需求，系统分析了当前消防士官教育培训中存在的瓶颈问题，结合办学定位阐述了深化消防士官办学供给侧改革的思路，并从夯实军队院校教育根基、改进部队训练实践、加强军事职业教育等方面进行了探索与思考。关键词：消防士官;部队院校;教育培训;供给侧改革;士官作为消防部队基层执勤作战

2、的主体力量，在完成各类火火救援任务中发挥着屮流砥柱的作用。随着消防部队的力量结构变化和器材装备的快速发展，面对灭火救援日趋复杂多变的新形势，基层消防部队对士官人才需求发生了很大变化，传统的士官人冰培养机制已不能满足基层部队完成急、难、险、重灭火救援任务的人才需求。作为全国公安消防部队唯一一所培养士官人才的军事院校，站在挂牌落编的新起点上，如何找准突破U解决当下教育培训中存在的瓶颈问题，是摆在士官学校面前亟需解决的难题。深化士官教育培训供给侧改革思路的提出，从供给角度看是为了高质、高效满足需求方的需求，从办学目的讲瞄准的是，为强警兴警提供源源不断的人冰支撑，更长远考虑士官人冰

3、的不断成长、跟上时代步伐。笔者结合工作实际和士官学校开展的一些探索，就扎实推进消防士官教育培训供给侧改革谈几点思考。一、传统士官教育模式呼唤办学供给侧改革目前，士官学校每年从基层消防部队招收学员600名左右，学制两年，中专学历。学员一年半在校学习训练，半年到基层部队跟队实习。从教学组织和实际成效看，现教学模式存在诸多瓶颈性问题，亟待办学供给侧改革加以解决。1.办学定位模糊不清，“进”与“出”陷于两难。建校以来，士官学校在教学模式方面进行了不断探索，初步形成了集学历教育、职业技能鉴定和岗位培训三位一体的办学模式，主业依旧是士官中专学历教育。当前学校办学思维一定程度上处于按“惯

4、性发展”的状态，注重高质完成教学任务但缺乏在学员培养目标、办学类型层次、实战需求及师资人才引入等方面的深入研宄，学校发展欠缺动力、特色不够鲜明、办学层次较低。更有毕业学员分配政策不明晰、在部队成长渠道无政策支撑、毕业学员发挥作用不明显等诸多因素，主观上导致士官主动报考的意愿不高，客观上导致优秀士官人才因部队任务紧而无缘报考，部分士官入学动机不纯，致使近年来入学生源质量逐年下降，学员学习训练热情不高，呈现“进门吸引力不强、出门认可度不高”的两难境况。2.生源质量参差不齐，“教”与“学”矛盾突出。根据招生规定，消防部队上等兵、下士具有初中毕业以上文凭即可报考士官学校，生源的兵龄

5、、知识、能力、经验等总体素质参差不齐，影响教学工作质效。在教学实践屮，教与学的矛盾体现在了两个方面:一则教学组织困难。根据教学计划，每一课程需在相应的课时内按进度完成教学任务，由于学生文化水平、理论基础差别大，兼顾全员从“零”教起容易造成教学拖延，反之则容易造成部分学员跟不上进度;二则学习效果不佳。如危险化学品、建筑防火等对专业技术知识要求较高的学科课程，需要学员有一定的理论知识基础，而这一要求恰是许多学员所欠缺的，导致听不懂、不消化，出现“有心无力”的尴尬学习境况。3.教学理念设施滞后，“训”与“战”脱节严重。近年来，为应对円益复杂的火灾形势，消防部队装备器材的科技化、专

6、业化程度越来越高，对具备实战能力的应用型、技术型士官人才需求更大、要求更高，然而学校当前办学条件相对较差，现有校区教学组训基础设施及其功能跟不上士官教学培训需求，特别是人才培养与岗位需求不适应的情况普遍存在:一则教学的课程设置和实施仍旧处于传统模式，理论教学课时比例过大，综合实操实训不足，实战教学效果不够理想;二则教学教具更新滞后于基层灭火救援科技装备的配备与应用，与实战相对接的科研在教学中运用还不够深入;三则为提升学员实战能力的半年实习工作缺少具体安排和细化要求，达不到预期效果，实现“教训战”一体化的实战教学还有很长的路要走。深化办学供给侧改革应遵循的基本原则习近平主席强

7、调：“中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来，这是最有竞争力的”。作为消防士官教育主体，首先应主动融入当前军事院校改革的大局，弄清楚“为什么、为了谁、怎样办”，找准办学改革的战略定位，并以此作为士官教育培训改革应遵循的棊本原则，积极优化办学模式，充分整合教学资源，不断提升驱动学校发展战略的内动力。1.坚持问题导向，补齐培养短板。把解决制约发展的瓶颈性问题作为供给侧改革的聚焦点，面对新形势下消防部队对士官人才的需求变化，紧跟时代步伐，把准士官人才需求变化的脉搏，灵活转向，将办学层次定位为培养应用型、