国土资源信访调研报告

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1、土资源信访调研报告近年来，随着我县社会经济的快速发展，各行各业对土地的需求越来越大，受国家土地政策宏观调控的影响，土地供需紧张的矛盾日渐显现。涉及到土地征用、补偿、安置、权属纠纷和以租代征、非法占地等方面的矛盾也相对突出。因此，国土资源信访案件不断增多，并且矛盾越来越尖锐，这些矛盾若不能得到妥善处理和及时解决往往会引发一些各种类型的信访事件，对全县的社会稳定、地方经济发展及党和政府的形象、声誉等方面将会产生负面影响。对于认真做好这一工作，进一步确保社会稳定，更好地保障地方经济又好又快发展，促进社

2、会和谐，都具有十分重要的意义。一、近年来我县国土资源信访工作的基本概况（一）XX年度1、来信、来访、来电情况：今年以来，我局共受理来信49件，其中省厅转办11件、市局转办22件、县政府转办4件、县局自办12件；来访65批，接待来访人159人/次；举报或咨询电话75人/次。2、涉土信访案件的分类：擅自占地14件；越权批地1件；未批先占2件；非法转让5件；涉及补偿15件；权属纠纷5件；其他8件。3、越级上访情况：越级投诉共48件，其中：投诉至国土资源部3件；投诉至省人大常委会1件；投诉至省长信箱1件

3、；投诉至省政风热线5件；投诉至省国土资源厅7件；投诉至市国土资源局23件；投诉至县政府7件；投诉至县纪委1件。（二）XX年度1、来信、来访、来电情况：今年以来，我局共受理来信31件，其中：国土资部3件、省委1件、省政风热线2件、省国土资厅4件、市委2件、市政府1件、市信访局1件、县政府5件、县国土局12件；来访75起（120人），其中：到国土资部1起（2人）、到省国土资源厅15起（23人）、到市国土资源局6起（11人）、到县政府5起（13人）、来县局48起（71人）。经过处理已结案74起举报或咨

4、询电话58人/次。2、涉土信访案件的分类：擅自占地13件；非法转让1件；涉及安置补偿3件；探采纠纷2件；揭发批评1件；咨询建议1件；其他10件。二、国土资源信访的成因国土资源信访问题，它是随着社会的发展而不断发展变化的。过去的信访主要是反映宅基地、权属纠纷等问题信访量也比较少。国土资源信访随着经济社会的发展，也出现了一些新情况、新问题，特别是近年来因土地征用、补偿、安置、非法占地、非地开采、以租代征等问题的增多，信访量也随之增多，已成为社会广泛关注的热点问题给各级政府和国土部门带来了前所未有的压

5、力，经归纳造成信访量增加主要有以下几点：1、违规违法占地情况突出。一方面是有些基层政府和村（居）委会重地方经济发展，轻资源保护，以土地资源作为招商引资的优惠条件，向开发商低价提供土地进行开发又不按用地程序办理报批手续，导致了违法用地案件的大量发生；另一方面是违章搭建，处在城乡结合部的农民，在受利益的驱动下擅自占地强行建房，在以后的征地拆迁时好大捞一把；第三方面是有些开发商钻政策空子，以种植业、养植业和搞农家乐为名，占地建永久性建筑物。2、安置补偿不到位。在我县有部分用地单位，虽然用地手续完备，土

6、地已被占用，安置及有关补偿费用迟迟不能按政策规定与群众兑现，失地农民得不到合理补偿，也没有跟群众作出承诺和做好解释工作，导致被征地的农民对用地单位和基层政府不满而引起的信访。3、新老政策补偿标准偏差引起的信访案件。新征地农民和历次征地农民的安置及补偿上存在着种种疑惑，虽然历次征地都进行了安置和补偿，而现行的征地补偿政策与以前的补偿政策相比，补偿标准有了大幅度提高，早期被征地的农民产生“不平衡”心理，频频以信访方式向政府要求追加补偿。4、重视成度不够。有些基层政府和部门，对群众提出的信访事项没有引

7、起足够的重视，也没有及时处理和做好思想疏导工作，导致群众上访或越级上访。5、信访人期望值过高。有些上访群众不到基层政府和有关部门反映问题，而是越级去市、省和进京上访，希望通过上级政府或上级部门对下施加压力，达到解决问题的目的。6、野蛮施工引发的信访事件。有个别开发商不按正常的用地程序，在补偿不到位和群众不知情的情况下，强行施工和野蛮施工，甚至以暴力行为殴打当地群众，至使部分群众受伤住院治疗，引起了当地群众的强烈不满，而导致信访。7、顾及个人利益，长期信访。有少数老上访户、缠访户和钉子户，完全出于

8、个人目的和为满足个人欲望，提出无理要求，不按信访程序进行信访，以某一信访事项进行重复上访和越级上访，并择机上访，故意选择国家有重大活动时上访，给各级政府造成很大的压力，同时给社会稳定带来了一定的隐患。三、国土资源信访工作的特点国土资源工作由于本身牵涉的社会面广，国土资源信访工作与其它信访工作比较，有其特殊性，它是国土资源管理部门依据国家土地法律、法规和政策处理人民群众关于国土资源方面来访、来信的活动，备受关注的程度日益提高，国土资源信访也呈现出了一些新的特点。1、信访对象呈多元化。信访对象由过去