流通环节食品检测的问题及对策探讨

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1、流通环节食品检测的问题及对策探讨食品的安全质景问题是全社会关注的重要问题，基于此，本文探讨了流通环节食品检测的问题及对策。关键词：流通环节；食品检测；问题；对策前言：近年各地食品安全事件频发，国家对流通环节的食品检测作了相应调整，但仍涉及食品从原料到成品，涉及农牧、质检、食药等部门，流通环节食品检测问题值得重视。1、流通环节食品检测存在的问题1.1法律法规不健全问题我国在食品质量监督方面有《食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、和《流通环节食品安全监督管理办法》。但这些法律法规在适用范围上，存在一些不

2、确定和不可执行性，不能全面地约束食品质量监管。其中最主要的原因是这些法律对食品监管的流程存很明确的规定，但是对于用于生产的“初级农产品”、“食用农产品”、“农业投入品”等这些概念，没有明确的界定，也没详细的?a品列表，造成执法网难，一些产品处于监管空白。另外，不同产品在不同的食用方法下，归属于不同的法规管理，而不同的法规对于产品的要求程度不同，经常出现的就是对具体法律法规的适用情况存在争议，导致流通环节的食品质量监管工作不能顺利开展。另外，对于具体的样本质量检测没有明确的规定。不同的产品类别，执行的检测方法不一致

3、，比如作为农产品的时候，执行农业部的行业标准，作为食品的时候，执行的是国家标准，但是两类标准可能参数上的要求是不一致的，在这种情况下，样品被送到不同的监管部门时就会有不同的质量标准，流通环节的食品质景监管就陷入混乱之中。1.2检测标准不完善的问题流通环节食品检测标准不完善，尤其是具备多种食用方法和地方特色类食品，缺少国家标准或行业标准的统一的标准规范，有些执行地方标准，但是同类产品在不同区域内，可能执行的地方标准参数不同，造成产品检测操作难度较大，缺乏针对部分热门食品的检测和判定标准，不利于产品的长远发展。且部分

4、食品的产品批号、存货数量、生产日期等变化较大，难以将样品归属到同一批次中。尤其对于小作坊生产，种类繁杂，单个种类生产数量极少，给抽检工作造成了很大的困难。同时，流通环节食品流动性大、食品不能形成工业化规模，单次检测数据变化大，不具备代表性，对于检测出的数据很难真实代表产品的实际质量情况，造成数据利用率较低，信息处理存在争议，在分析和整理检测数据时难度较大、数据复杂、信息量大、人工效率一般。各部门对检测得到的数据参考度不高，部分违规食品未受到处罚，而是继续在市场上流通。1.3速检效果不明显问题速检是针对我国食品质量

5、监管工作量大的情况，有相关法律法规赋予监管部门的特殊监管方式。对食品进行速检可以减少相关部门的工作量，也能提高食品质量监管工作的效率，省去了很多不必要的麻烦。但是，我国的速检仍处于一个发展的初级阶段，速检技术的不成熟，结果的不稳定性，极易干扰执法人员对结果的判断，另外目前执法人员对技术的欠缺，造成全部执法行为必须依靠技术部门，而技术部门的采集的数据存在抽检的局限性，数据结果需要的吋间较长，有些甚至长于食品的保质期，造成了一线行政的依据不具备及时性。所以，我国的流通环节食品质量监管工作效率较低，也是导致食品经常出现

6、质量问题的一方面原因。1.4检测数据利用率较低一直以来，我国食品检测领域都存在数据利用率低的情况，具体表现在：一是食品类产品，保质期短，数据统计结果，不能满足快捷反应的需求，造成很多事后监管事件的发生；二是各部门对检测数据的参考度较低，由于执法考量的因素不容易收集，造成一些检测不合格的食品生产单位并未因数据问题接受到处罚；三是食品检测数据的公布仍存在巨大争议，通报范围与方式不规范。现阶段，我国仅有省级以上部门可对食品检测信息予以公布，但其公布范围与公布方式仍存在争议，尤丼是对于外省公布本地企业的数据有着矛盾和分歧

7、。1.5食品检测与现场筛査脱离在对流通环节的食品进行质量检验的时候，主要有食品实验室检测和现场筛查两个环节。其中，食品现场筛查是对所有的食品进行粗略筛查，将可能存在问题的食品甄别出来，然后通过食品实验室检测有针对性的检验，完成对食品质量的监管。但是，我国的食品实验室检测和食品现场筛查长时间处于分离状态，不能有效地配合完成整个食品质量监管，导致一些列问题的出现。2、流通环节食品检测问题的对策2.1推动立法进程完善机制推动立法进程，弥补己有法律法规的不足，明确规定检测标准和程序。国家应结合当前食品安全现状出台流通环节

8、的食品检测规范，明确检测形式和程序，明确生产企业、承检机构、食品检验人员和工商机关的职责、义务和权利。并对食品检测标准进行科学修订，满足流通环节食品检测工作的具体需要，对于特殊省份和地区可制定地方标准。同时对于被抽样的食品应确认相关信息，判断这些食品是否属同一批次，关键标准是生产日期，散装食品需以原包装的实际生产曰期为准。流通环节食品检测应随机进行抽样，对于食品生产企业、