关于开展“信用守法村、户”评定活动的实施方案

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1、关于开展“信用守法村、户”评定活动的实施方案为认真落实（上级市）市委召开的关于争创“信用守法村户”活动暨人民调解工作现场会议精神，进一步加强诚信建设，更好地服务“三农”，为经济发展营造良好的社会环境。根据市委、市政府的要求，决定在全市农村开展“信用守法村、户”评定活动。为组织好这次活动，特制定如下实施方案：一、指导思想及目标要求以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以道德诚信教育和法制教育为主线，以诚信建设为主题，以农村经济发展、农民发家致富、农村社会稳定为出发点，以“信用守法村、户”评定为主要内容，以信贷支农为载体以法律为保障，以法信联姻、村户同步

2、，服务“三农”为主要特征，深入开展“信用守法村、户”评定活动，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。通过开展“信用守法村、户”评定活动，主要实现四个目标：1.广大农民的诚信意识和法律意识普遍增强；2.有效防范和化解信贷风险；3.农村经济进一步发展，农民收入明显增加4.探索出一条法制与金融有机结合的新路子，进一步推进基层民主法制建设。二、组织领导（一）加强领导，落实责任。市里成立由市委分管副书记任组长、市委政法委书记、市政府分管副市长、市人民法院院长为副组长，市人民法院、人民银行、司法局、农村信用联社、经管局等单位主要负责人为成员的市“信用守法村、

3、户”评定活动工作领导小组，办公室设在市司法局，司法局局长兼任办公室主任。工作班子成员由市人民法院、农村信用联社、司法局、人民法院执行局、公证处等单位的分管领导组成。各乡镇（街道）要参照市里的做法，迅速制定实施方案和工作细则，成立领导机构和工作班子，落实责任制，一级抓一级，确保工作落到实处。（二）密切配合，齐抓共管。开展这次活动涉及到农村工作的方方需要各级各部门共同参与和支持。各有关部门要各司其职，密切配合，服从安排，协同作战，杜绝推诿扯皮。要把“信用守法村、户”评定活动纳入社会治安综合治理年度考核。建立定期报告、联席会议等制度，定期通报情况、部署任务，防

4、止走过场。（三）注重实效，搞好结合。各乡镇（街道）要在借鉴试点经验的基础上，按照实用、易操作、继承其他行之有效做法的原则和因地制宜、分类指导、抓好试点、稳步推开的工作思路，把握好宣传发动、等级户评定、合同审查、公证见证等关键环节，注重工作实效。三、主要内容和方法步骤一信用守法村的评定标准：1.两委班子成员工作能力强、群众威信高、具有开拓创新意识，能较好地带领群众发家致富；2.本村属于“双治工程”达标村；3.村集体贷款正常，且未拖欠贷款利息；4.本村农户信用社贷款收回率达到％;5.村领导班子能引导群众积极参加信用社存款；6.本村级以上的“信用户”占全部农户

5、的％以上，其中级农户占“信用户”的％以上；7.本村无集体陈欠贷款；8.依法管理村级事务，依法行政。（二）信用守法户的等级评定标准。农户的信用等级的标准划分为、、三个等级：/匕、1.级标准：（）近三年内的贷款能够按期偿还贷款本I无不良信用记录，无陈欠贷款；（）家庭年现金总收入在元以上；（）社会信用程度好，村民中威信很高；（）积极参加普法教育。1.级标准：（）近两年内的贷款能够按期偿还本息，无不良记录，无陈欠货款；（）家庭年现金总收入元以上；（）社会信用程度好，村民中威信很好；（）积极参加普法教育。2.级标准：（）近期贷款能够到期归还本息，或虽有逾期贷款，但

6、已签订了信用社认可的还款计划。无陈欠贷款（包括未贷过款的农户）；（）家庭年现金总收入元以上；（）社会信用程度较好，村民中威信较好；（）积极参加普法教育。（三）“信用守法村、户”评定组织及人员组成。1.组织设置。（）各信用社成立由主持工作主任任组长，信用社分管副主任、信贷员、客户经理为成员的“信用村”、“信用户”等级评定及授信管理小组，具体负责这项工作的开展和巡回指导。（）“信用村”初评小组由乡镇分管政法的副书记、信用社主任、司法所长、信贷员、客户经理等组成，成员不少于人。（）“信用户”初评小组由三名以上村民代表、村两委成员，支农信息员、信用社分管主任、客

7、户经理等人（奇数）并经村民评选通过后组成。2.评定程序。信用村的评定程序（）信用村的评定。村委会首先向信用社提出书面申请，填报信用明星村评定表，由各乡镇信用村初评小组依据信用村的评定条件进行初评(评定标准参照渚农信发〔〕号文件《XX市农村信用社信用等级评定办法》)。确定“信用村”的比例掌握在自然村总数的左右，经联社审查批准，授予“信用村”牌匾，同时向社会公布。0信用村的有效期限为二年，期满重新评定。“信用户”的评定程序()首先向村委会做好汇报工作，并在客户经理、支农信息员共同参入的情况下，确定信用等级初评小组成员提名名单。()将信用等级初评小组成员提名名

8、单填写在《致全市村民委员会及农民群众的一封信》的有关栏内，并张贴在显要位置。()